拉萨市全力推动易地扶贫搬迁安置点基层党组织建设确保搬迁群众融入新生活

拉萨市坚持以人民为中心的发展思想,整合资源、加大投入,精准施策、集中攻坚。截止2018年3月底,共计划建设易地扶贫搬迁安置点40个,目前已建成搬迁安置点29个,经民政部门批准的新建村(居)5个,其余24个安置点分布在全市10县(区)12乡(镇)的12个村(居),共入住11505人。在搬迁安置工作中,全市各级党组织高度重视,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,积极动员组织贫困群众主动、有序、安全搬迁,有效确保全市扶贫搬迁安置工作的顺利进行。

一是建强组织,确保扶贫搬迁安置点基层党组织“零遗漏”。新建村(居)组织5个,其中城关区蔡公堂乡恩惠苑社区共有搬迁群众331户1251人,分别从城关区、林周县、空港新区迁入。目前,社区共有党员83名,在2017年村(居)组织换届工作中,选举产生“两委”班子成员9名、监督委员会成员3名,团组织书记和妇联主席均由社区“两委”班子成员兼任。曲水县达嘎乡三有村于2017年3月经民政部门审批成立,共有搬迁群众184户712人,其中党员34名,在村(居)组织换届工作中,选举产生“两委”班子成员6名、监督委员会成员3名。曲水县才纳乡四季吉祥村于2017年4月经民政部门审批成立,共有搬迁群众285户1310人,其中党员73名,在2017年村(居)组织换届工作中,选举产生“两委”班子成员7名、监督委员会成员3名。尼木县塔荣镇恩泽居委会共有搬近群众100户505人,其中党员35名,在2017年村(居)组织换届选举工作中,选举产生“两委”班子成员7名、监督委员成员3名。当雄县羊八井镇彩渠塘村,共有搬迁群众l50户625人,分别从那曲地区、阿里地区和昌都市迁入,其中党员51名,在2017年村(居)组织换届工作中,实际选举产生“两委”班子成员5名、监督委员成员1名。

二是统筹管理,确保搬迁群众党员管理“全覆盖”。针对扶贫搬迁23个非建制村安置点规模相对较小、搬迁人数少的实际情况,迁入地村(居)党组织分别采取设立党支部、党小组和组建临时党组织等措施,及时将搬迁群众党员全部纳入党组织的有效管理,确保党员联系服务群众全覆盖。林周县卡孜乡白朗村安置点、唐古乡唐古村安置点、江热夏乡江热夏村共有搬迁群众289户1323人,其中党员52名,分别成立党支部,各设书记1名、委员2-4名。堆龙德庆区乃琼镇波玛村安置点共有搬迁群众l00户408人,其中党员17名,成立临时党支部,设书记1名、委员4名。达孜区德庆镇德庆村安置点搬迁群众300户1354人,其中党员58名,成立临时党支部,设书记1名、副书记1名、委员3名,书记由德庆镇副镇长兼任。堆龙德庆区东嘎镇桑木村安置点,共有搬迁群众488户1819人,其中党员44名,在2个安置点组建1个党支部。墨竹工卡县嘎则新区一期安置点共搬迁群众100户404人,其中党员27名,目前工卡镇党委计划在安置点设立行政村。当雄县羊八井镇拉多村、宁中乡堆灵村、宁中乡曲才树、公塘乡冲嘎村、公塘乡拉根村和柳梧新区德阳村等6个安置点,均属本村就近集中安置,搬迁群众生产生活由所在村党组织管理。

三是宣传引导,确保搬迁群众“搬得出”。各搬迁安置点党组织通过开展入户宣传、集中宣讲、带头包片宣传、召开座谈会等,教育引导贫困群众充分认识党的扶贫优惠政策和扶贫搬迁重大意义,切实转变思想认识,提高贫困群众搬迁积极性,带动其主动搬迁。曲水县四季吉祥村党组织在搬迁工作中先后开展搬迁政策集中宣传26场次;曲水县三有村党组织在搬迁工作中,组织党员带头包片宣传党的扶贫搬迁政策;尼木县思泽居委会党组织每季度召开一次居民座谈交流会、帮助搬迁群众树立主动搬迁、长期发展的信心、帮助其尽快适应幸福生活。

四是完善措施,确保搬迁群众“留得住”。各搬迁点党组织进一步完善各项基础保障措施,采取健全配套设施,完善就医保障等方式,消除搬迁群众后顾之忧,让群众放心搬迁安心居住。城关区恩惠苑社区党组织协调解决搬迁群众子女上学问题,就医报销问题;曲水县三有村党组织配套建设幼儿园、卫生院、文化广场等,定期组织群众开展各类文娱活动,进一步丰富群众精神生活;当雄县彩渠塘村党组织结合搬迁群众大多患有风湿疾病、行动不便、就医困难等实际,协调蓝天温泉对170名风湿患者发放优惠证,并安排车辆护送39名患者赴拉萨治疗,协调解决6万元治疗费用等,确保搬迁群众病有所医、安心居住。

五是拓宽渠道,确保搬迁群众“能致富”。各搬迁安置点党组织通过安排就近就业、创办种养殖合作社、壮大村集体经济、培训就业技能等措施,积极创建就业平台,拓宽增收渠道,增加现金收入,确保搬迁群众有就业有钱花、能致富、早脱贫。城关区恩惠苑社区党组织协调解决80余人就业,人均月增收近3000月;曲水三有村党组织投资近2000万元成立农牧民专业合作社,采取“基地+合作社+贫困户”经营模式,养殖牛奶、藏鸡,种植饲草、藏(中)药材等,组织搬迁群众参与项目建设和分红,实现人均年收入4400元以上;当雄县彩渠塘村党组织协调蓝天温泉、电信移动、娃哈哈公司等安置就业40余人,人均月增收3000元以上,组织搬迁群众参加转移就业培训193人次,创业培训26人,引导性培训263人次,确保每位群众至少掌握一门就业技能,林周县江热夏乡江热村搬迁点临时党支部带头寻找致富门路,党员中短期外出务工5人,月平均工资2500余元。