加强民族团结建设美丽西藏

2011年9月，******在西藏自治区成立50周年时作出“加强民族团结、建设美丽西藏”的***。在全区深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神之际，深刻把握区党委贯彻落实******的生动实践，深感***是对西藏基本区情和工作规律的准确把握，饱含着***对西藏各族人民的深情厚谊和对西藏工作的殷切希望。进一步深刻领会和准确把握这一***，对于维护祖国统一和民族团结、筑牢国家安全屏障和生态安全屏障、谱写好中华民族伟大复兴中国梦西藏篇章，具有重大而深远的意义。

一、推进各民族团结是中华民族大家庭的最高利益

******指出：“中华民族和各民族的关系，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。”统一的多民族国家是我国的基本国情。在长期的历史发展中，我国各族人民共同开发了祖国的锦绣山河、广袤疆域，共同缔造了统一的多民族国家，形成了今天56个民族守望相助、手足相亲的中华民族大家庭。藏民族作为中华民族大家庭的重要成员，与汉族和其他兄弟民族同根同源，在与其他兄弟民族的经济、政治、文化交往历史长河中，结成了血肉相连、生死与共的命运共同体。特别是近代以后，在外来侵略寇急祸重的严峻形势下，藏民族与全国各族人民一道在反对帝国主义侵略和反对分裂的斗争中，以两次抗英斗争和多次挫败亲帝分裂分子的分裂破坏活动为代表，共同书写了中华民族保卫祖国、抵御外侮、维护统一的壮丽史诗，体现出中华民族的伟大民族精神。西藏和平解放特别是民主改革之后，在***的领导下，西藏各族人民以中华民族大家庭平等一员的地位登上历史舞台，实现了各民族平等基础上的大团结，共同携手走上了社会主义道路，与祖国内地各兄弟民族间的交往交流交融前所未有，有力地促进了各族人民同心同德、和睦相处、和衷共济、和谐发展，创造了西藏经济社会发展史上的一个个人间奇迹。历史和现实充分说明，西藏的命运始终与中华民族大家庭的命运紧密相连，只有各民族团结，各族人民相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，西藏长足发展和长治久安才有可靠的保证。民族团结是各族人民之福，民族分裂是各族人民之祸。

党的十八大以来，******在多个重要会议上，反复阐明了民族团结的重要地位和重大意义，强调要高举各民族团结的旗帜，把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性工作来做，明确要求“坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起来，同心同德为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”，开启了各民族交往交流交融不断深入、民族团结进步事业蓬勃发展的新时代。特别是针对西藏这一边疆民族地区，******作为中央庆祝西藏和平解放60周年代表团团长到西藏时，就提出“把西藏建设成为民族团结的典范”；在参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时指出，“民族团结是西藏各族人民的生命线”；在中央第六次西藏工作座谈会上，进一步把加强民族团结作为治边稳藏重要战略思想的重要内容，强调必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、***、中国特色社会主义的认同，并首次明确指出“西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来”。这就充分体现了对西藏主要矛盾和特殊矛盾辩证关系的科学把握，揭示了西藏工作在党和国家工作大局中的特殊重要性主要体现为西藏民族团结、社会稳定，对国家统一和安全具有重大意义。在西藏自治区成立50周年时，******再次作出“加强民族团结、建设美丽西藏”的***，充分体现了对西藏民族团结工作的高度重视和殷切期望。自治区党委把加强民族团结摆在治边稳藏的重要战略地位，坚决贯彻落实******关于加强民族团结的重要思想，坚持中国特色解决民族问题的正确道路，牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，深入开展民族团结进步创建活动，广泛开展民族团结宣传教育，加强各民族交往交流交融，加快人口较少民族和边境地区发展步伐，创造各民族共居共学共事共乐的社会条件，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起、像糌粑团一样紧紧揉在一起，民族团结之花在西藏高原常开长盛，涌现出了一大批民族团结的模范集体和模范个人，各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。民族团结的伟大实践升华了汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也互相离不开的思想，筑牢了中华民族共同体意识。今天的西藏，各民族同呼吸、共命运、心连心已成为主旋律，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展已成为开拓进取的坚定意志，各族人民在祖国大家庭的怀抱里奔向全面建成小康社会和建设社会主义现代化西藏已成为共同的目标和自觉的行动。

但是，十四世达赖集团的干扰破坏始终是影响西藏民族团结的最根本因素。十四世达赖叛逃后，不顾历史事实和客观现实，公开鼓吹“西***立”，四处散布分裂言论，不遗余力地进行分裂祖国的活动。西藏和平解放以来，在发展的各个历史阶段，一部分汉族干部、教师和各类技术人员来到西藏，与西藏各族人民同甘共苦，许多同志献青春、献终身、献子孙，甚至把自己宝贵的生命都献给了西藏的革命、建设和改革开放事业，赢得了西藏各族人民的尊敬和爱戴。但是，十四世达赖出于分裂目的，到处杜撰散布说：“汉人移民，藏族在西藏成了少数民族”“汉人向西藏移民750万人，使藏族成了少数民族”。把推动西藏经济社会发展说成是“消灭西藏的民族特性”，把中央关心和全国支援诬蔑为“掠夺西藏资源”“加强对西藏的控制”、对西藏进行“汉化”等，蓄意挑拨民族关系，大力鼓吹狭隘民族主义，诋毁一切有利于西藏繁荣进步和西藏各族人民根本利益的政策举措，妄图以煽动民族仇视来实现分裂祖国的罪恶政治目的。十四世达赖还加紧对西藏境内的渗透，挑起骚乱，制造恐怖活动，1987年至1989年在拉萨策划制造了多起骚乱事件，2008年又精心策划制造了拉萨“3·14”打砸抢烧暴力事件，大肆煽动民族仇视和分裂活动，这也使西藏各族人民更加认清了十四世达赖的反动本质。西藏正因存在着各族人民同以十四世达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾，决定了民族团结在西藏具有特殊的重要性，加强民族团结，事关西藏稳定和国家安全，事关西藏各族人民的根本利益和中华民族伟大复兴。我们要充分认识推进各民族大团结是中华民族大家庭的最高利益，是社会稳定、经济发展、各族人民安居乐业的幸福源泉，深入揭批十四世达赖政治上的反动性、宗教上的虚伪性和手法上的欺骗性，坚决抵御各种分裂破坏活动，坚决反对一切不利于民族团结的言行，倍加珍惜、倍加爱护各民族大团结的生动局面，在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助，共同维护民族团结、国家统一，同心共筑中华民族伟大复兴的中国梦。

二、建设美丽西藏是中华民族伟大复兴中国梦在西藏的生动表达

西藏是重要的国家生态安全屏障，是“地球第三极”，是全球气候调节器、亚洲水塔、物种基因库，生态战略地位极为重要。******始终牵挂西藏生态文明建设和环境保护，多次作出精辟论述和***。在庆祝西藏和平解放60周年大会上，******指出：“西藏是重要的国家安全屏障、也是重要的生态安全屏障，要加强生态环境保护。”在中央第六次西藏工作座谈会上，******强调：“青藏高原是‘世界屋脊’‘中华水塔’‘地球第三极’，保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。”强调要“坚持生态保护第一，绝不能以牺牲生态环境为代价发展经济”。******向中国科学院青藏高原综合科学考察研究队致贺信中指出，“为守护好世界上最后一方净土、建设美丽的青藏高原作出新贡献，让青藏高原各族群众生活更加幸福安康。”******的这一系列***，把西藏的生态战略地位提升到了前所未有的高度，把西藏生态安全作为治边稳藏重要战略思想的重要内容，深刻揭示了对全国生态安全的重大意义，为西藏永续发展、筑牢国家生态安全屏障、建设美丽西藏指明了方向、提供了根本遵循。

自治区党委始终把建设美丽西藏摆在事关中华民族生存和发展的重要位置，坚决贯彻落实******关于生态文明建设重要思想，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力，绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，明确建设美丽西藏的基本原则和目标任务，把保护生态作为底线、红线、高压线，以最高的标准、最实的措施、最严的要求，全力推进西藏生态环境保护与建设，全面实施西藏生态安全屏障保护与建设规划，全区国土面积的三分之一以上已纳入保护区范围，全区每年投入上百亿元用于西藏生态环境保护和建设，每年拨付50亿元用于西藏农牧民的生态效益补助，西藏生态环境持续保持良好，绝大部分区域处于原生状态，仍是世界上环境质量最好的地区之一，被誉为“世界上最后一方净土”。然而，十四世达赖罔顾事实，不遗余力地恶毒攻击我们“破坏西藏生态环境”，甚至恬不知耻地污蔑堪称世界上重大工程环保典范的青藏铁路、拉日铁路破坏了西藏的生态环境，损害了藏族人的生存环境。其险恶用心是用谎言欺骗世人，在国际上混淆是非、制造炒作热点，阻碍西藏发展进步，妄图达到分裂图谋，复辟其政教合一的反动统治。我们要始终保持清醒头脑，充分认清十四世达赖分裂祖国的反动本质，用事实戳穿其谎言，揭露其丑陋行径，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

******指出：“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”建设美丽西藏是建设美丽中国的必然要求，保护好西藏的生态环境，对于推动可持续发展、推进国家生态文明建设、促进全球生态环境保护都有着重要意义，以西藏生态之美为建设美丽中国作出更大的贡献。结合学习***新时代中国特色社会主义思想特别是******治边稳藏重要战略思想，把建设美丽西藏放在战略目标和“五位一体”总体布局上来理解把握，“建设美丽西藏”可理解为实现中华民族伟大复兴中国梦在西藏的生动表达，涵盖政治文明、物质文明、精神文明和生态文明，表现为科学发展的西藏、政治民主的西藏、社会和谐的西藏、文化繁荣的西藏、生态良好的西藏、边疆稳固的西藏。美丽西藏的意蕴丰富，是政治、经济、社会、文化、生态各方面协调发展的西藏。这就要求我们坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动形成绿色发展方式和生活方式，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，确保与全国一道建成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的全面小康社会，并在此基础上推进社会主义现代化西藏的建设，谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。

三、“加强民族团结、建设美丽西藏”是实现治边稳藏战略的重大历史使命

西藏作为特殊的边疆民族地区，是重要的国家安全屏障和生态安全屏障，又处于我们同西方敌对势力和境内外敌对势力、分裂势力斗争的前沿。党的十八大以来，以***同志为核心的***进一步把西藏工作放在重要位置，从国内外两个大局出发，立足党和国家工作战略全局高度，深入研究西藏经济社会长足发展和长治久安大计，为西藏发展稳定各项工作把舵定向、谋篇布局，深刻阐述和回答了中国特色社会主义进入新时代做好西藏工作的一系列重大理论和实践问题，绘就了西藏稳定发展的宏伟蓝图，形成了治边稳藏的重要战略思想，树立了党的西藏工作新的里程碑，为新时代西藏长足发展和长治久安提供了科学指导和行动指南。“加强民族团结、建设美丽西藏”既是治边稳藏重要战略思想的重要内容，又是以***同志为核心的***交给我们的重大历史使命。我们要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深刻领会和切实贯彻******治边稳藏重要战略思想，按照自治区第九次党代会和九届三次全委会的部署要求，更加自觉自信地担负起历史赋予的神圣使命。

（一）坚定不移地走中国特色解决民族问题的正确道路。牢牢把握中华民族发展的历史规律和正确方向，更加自觉地站在党和国家事业全局、站在中华民族根本利益的立场上，深入学习宣传贯彻******关于民族工作的***，切实用这一思想武装头脑、统一认识、凝聚共识、谋划工作，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，把加强民族团结贯穿到西藏工作的各个方面，体现在西藏工作的各个领域，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，推动新时代西藏民族团结工作迈上更高水平。

（二）坚定不移地深入开展反分裂斗争。牢牢把握西藏工作的着眼点和着力点，清醒认识对西藏发展稳定和民族团结最大的干扰是十四世达赖集团的分裂破坏活动，深刻认识反分裂斗争的长期性复杂性尖锐性，坚决贯彻中央对十四世达赖集团的斗争方针，深入揭批十四世达赖集团的反动本质，教育引导各族干部群众自觉与十四世达赖集团划清界限，在维护祖国统一、反对民族分裂这一重大原则问题上，做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定、行动十分自觉，不断筑牢维护祖国统一、反对分裂的钢铁长城。严密防范和依法打击各类分裂破坏、反动宣传、聚集闹事、暴力恐怖等活动，深入开展反自焚专项斗争，牢牢掌握反分裂斗争的主动权，为党和国家工作大局作出西藏的最大贡献。

（三）坚定不移地高举民族团结旗帜。牢牢把握民族团结是西藏各族人民的生命线，着眼打牢民族团结的社会基础，积极推进各民族交往交流交融；着眼夯实民族团结的思想基础，广泛开展民族团结宣传教育；着眼打牢民族团结的群众基础，深入推进民族团结进步创建活动，营造各族人民为民族团结作贡献的良好社会氛围。民族团结重在交心，要教育党员干部深入群众、团结群众，将心比心、以心换心，融洽感情、交流思想，多做凝聚人心的工作，努力成为群众的贴心人，筑牢维护民族团结和祖国统一的人心防线。要用好“四讲四爱”这一群众喜闻乐见、易于接受的载体，深化马克思主义历史观、民族观、国家观、文化观、宗教观教育，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、***、中国特色社会主义道路的认同，践行“三个离不开”思想，引导各族人民讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活，不断巩固各族人民心向党的生动局面，汇聚起西藏长足发展和长治久安的精神动力。

（四）坚定不移地贯彻新发展理念。牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，按照自治区“十三五”规划纲要确定的时间表和路线图，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板的工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，以供给侧结构性改革为主线，以处理好“十三对关系”为根本方法，着力解决发展不平衡不充分问题，提升发展质量和效益，打好精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治三大攻坚战，统筹做好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等方面工作，更好地满足各族人民在经济、政治、文化、社会、生态文明等方面日益增长的需要，使各族人民充分享受稳定发展成果，对伟大祖国的凝聚力、向心力显著增强，从富裕幸福生活的切身体验中不断增强中华民族的自豪感、自信心和凝聚力。

（五）坚定不移地推进生态文明建设。牢牢把握保护生态作为底线、红线、高压线，正确认识生态保护是涉及国家全局和中华民族长远利益的大事，切实担负起生态文明建设的政治责任。把生态保护融入经济发展全过程，大力实施重点生态工程，推进生态环境治理，推动绿色生产方式和生活方式，构建生态环境保护监督考核机制，培育绿色生态文化，让世界上“最后一方净土”保持天蓝地绿水清，筑牢国家生态安全屏障，为中华民族生存和发展作出最大贡献。