改革开放40年林周县经济社会发展综述

******在党的十九大报告中指出：“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”40年来，林周县各族同胞砥砺奋进、风雨同舟、凝聚力量，谱写了林周经济社会发展新篇章。

经济发展实现腾飞

改革开放以来，特别是1994年第三次西藏工作座谈会以来，林周县紧抓开发建设的历史机遇，借着国家实施西部大开发的各项鼓励性政策之风，大胆探索、勇于实践，进一步调整产业结构，大力发展农牧技术推广，优化产业结构，尤其是近年来主抓饲草种植业和发展畜牧规模化产业，进一步改变了经济结构不合理的状况，提高了全县经济发展水平。截至2017年，耕地面积达到24.87万亩，全县肉产量达到0.85万吨，奶产量达到1.85万吨，禽蛋产量145吨，山羊绒产量3.26吨，牲畜覆盖率达到42.8%；粮食产粮从1978年的亩产300斤增长到2017年的800斤；人均收入从1978年的500元增加到2017年的11455元，增长22倍；公共财政收入从1978年的73万元到2017年的1.04亿元；全县群众各类组织合作社达到100余家，参与户达到400户，带动群众增收致富8000余人。

基础设施日益完善

贫穷落后不是借口。改革开放40年来，林周县始终坚持把基础设施建设作为跨越发展的着力点，以拉萨至林周城镇发展走廊建设为依托，不断夯实发展基础，狠抓基础设施建设，实实在在提高群众的幸福指数和满意度。先后实现县、乡、村三级公路全覆盖，县城、乡（镇）集市道路路灯全覆盖，基本实现手机信号全覆盖。水电不再成为问题，危房由政府出资帮助改造，各乡（镇）还增设了农家店、农牧区综合服务站、乡镇邮政点、文化活动站、村级组织活动中心，林周县在党的十九大精神指引下，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。现如今，群众也紧跟时代主题，把环保理念融入日常生活，大力开展植树造林活动，累计消除海拔4300米以下“无树户”2598户，消除“无树村”4个，发放种苗11.5万株。

思想进一步解放

林周县各级党委（党组）高度重视理论学习，特别是党的十八大以来，积极整合优势资源，着重培养宣讲员队伍，坚持通过用通俗的语言和表达方式来传递政策理论、民族文化、农牧业技术、惠民政策等各方面知识，让群众乐意听、听得懂。把宣传和弘扬“老西藏精神”“两学一做”学习教育活动、“四讲四爱”主题教育实践活动等落到实处。充分利用《西藏日报》《拉萨晚报》、拉萨电视台、拉萨发布、林周县电视台等多家媒体平台，报道林周县在贯彻落实党的十八大、十九大精神和中央第六次西藏工作座谈会精神，以及实施精准扶贫精准脱贫的具体做法和取得的重大成效，扎实做好培育和践行社会主义核心价值观、“老西藏精神”“两路精神”、民族团结、党风廉政建设、典型人物等系列宣传。党的十八大以来，共计在各级媒体宣传报道林周2000余次，在《西藏日报》《拉萨晚报》等报刊上见稿500余条，协助中央电视台、西藏电视台、西藏日报社和拉萨市各新闻媒体采访报道1000余次，通过“林周之窗”等微信平台发布信息5000余条。

各项社会事业取得新发展

民生保障水平进一步提高。自1998年启动农牧区医疗制度以来，覆盖越来越多的农牧民群众，2017年农牧区医疗覆盖率达100%，参合农牧民达58073人，筹集资金2952.8万元。总补偿人数70473人次，其中住院补偿3779人次，门诊补偿66593人次，特殊门诊补偿101人次，补偿费用达3062.8万元。住院报销比例由20%—50%，提高到市级60%、县级75%、乡级80%，很大程度上解决了群众看病难、看病贵以及“因病致贫、因病返贫”的问题，农牧民对农牧区医疗的满意度进一步提高。充分利用国家政策和对口援藏优势，完成县医院、疾控中心、乡卫生院、村卫生室的建设改造任务。投资2000万元进行3所乡卫生院标准化建设，完成了10所村卫生室的新建任务，农村医疗卫生机构的条件有了较大改善。

教育事业发展进一步推进。1978年以前，林周县只有3所小学。1978年以后，随着科技的进步、西部大开发战略的实施，林周县教育事业登上了一个新的台阶。截至2017年，全县现有各类学校43所，其中初级中学1所，中心小学18所，教学点23个，幼儿园1所。现有小学在校生4700人，初中在校生3108人；全县正式教职工605人，其中专任教师597人。林周县小学内地西藏班招生考试工作取得新突破，29名学生被录取，列全市第三名；首次进行的中学内地西藏散插班考试工作成绩优异，与堆龙德庆区并列全市第一。

社会治理体系进一步完善。改革开放后，为维护社会稳定和长治久安、开展好各项治理工作，林周县于1990年9月成立中共林周县委政法委员会，1992年11月成立社会治安综合治理委员会，十八大以来，实施网格化管理工作，2013年全面推动“双联户”工作，不断夯实社会治理体系。

群众生活水平实现新提升。“两年脱贫、三年巩固”目标圆满完成，截至2017年底累计实现1826户8326人脱贫。教育质量显著提升，医疗服务基本满足群众健康需求，基本社会保险实现全覆盖，公共文化服务体系基本建成。

40年来，林周县在党的改革开放政策和民族政策光辉的照耀下，沐浴春风；在对口援藏省市、企业的无私援助下，开拓创新；在全县各族人民群众的奋力拼搏、同心协力中，创造奇迹。