评论以改革焕发动力以开放营造活力

    西藏经济工作会议提出坚持走中国特色、西藏特点的发展路子，必须要狠抓改革开放，切实构建与全国同步、充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。这是进一步推动西藏经济社会发展的关键之举。

    改革开放是强国富民之路，正是因为改革开放，使得西藏经济发展、社会进步已经站在了一个新的台阶上。当然，在西藏经济社会发展的过程中，还存在着诸多问题与弊端，这些问题的出现都与封闭有关，许多弊端都与僵化相连。也只有依靠继续深化改革、促进发展才能够解决。在全国各地都在大力推进改革开放的新形势下，西藏改革开放的任务比以往任何时候都更为艰巨而紧迫，如果不警醒起来，不加大改革开放力度，就会有长期在全国大市场框架外徘徊的危险，就会在改革开放时代潮流中因被边缘化而落伍。认真学习贯彻西藏经济工作会议精神，就要把深化改革、扩大开放摆在更加突出的位置，力争在完善体制机制上取得新突破，加快融入全国发展潮流中去的步伐。

    坚定不移地深化改革，就是坚持社会主义市场经济改革方向，以改革经济体制为重点，以改革行政管理体制为重要环节，为经济社会又好又快发展创造良好的体制机制和投资环境。根据西藏经济工作会议精神，我们要全力抓好以下几方面的工作： 一是要以促进规模经营、集约经营为重点继续推进农牧区改革。坚持“三个长期不变”基本政策，按照依法自愿有偿原则，引导和鼓励土地、草场合理流转，有条件的地方可以采取经营权入股、租赁等方式，发展多种形式的适度规模经营。要巩固草场承包经营责任制成果，加快研究制定推行禁牧休牧、“草畜平衡”制度的具体政策措施。积极推进集体林权制度改革。二要以放开搞活为重点深化经济体制改革。进一步加大优惠政策的落实力度和宣传力度，尤其要为非公有制经济发展创造良好的环境。三要以激活社会投资为重点深化投融资体制改革。建立和形成投资渠道多元化、投资主体自主决策的格局。大力支持金融体制改革。四要以提高服务质量为重点加快行政管理体制改革，着力在转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能上下功夫，尤其要提高办事效率和服务水平。五要以激发创造活力和创业热情为重点深化人才工作体制机制改革。在培养和用好区内人才的同时，制定更加优惠的政策，吸引更多区外人才参与西藏建设。

     坚定不移地扩大开放，就是要创新对外开放工作思路，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量。对西藏而言，要重点加大对内地的开放力度，大力发展边境贸易，积极吸引国内外的资金、技术和人才，以开发促开放，以开放促发展。要加强同内地特别是周边省市区的横向经济联合和协作，主动与内地科研院所、企业挂钩，善于借外力、用内力、重合力，在更大范围、更高层次上参与市场竞争。充分发挥对口支援的作用，切实引进一批企业、资金和人才。加强对外经济技术合作，搞好边境口岸建设和边境贸易，开辟我国通向南亚的陆上经贸通道，坚持以质取胜，扩大出口，提高对外开放的质量和水平。

    以改革焕发动力  以开放营造活力。只有把改革开放的号角吹得更加嘹亮，坚持在实践中完善，在前进中提高，在发展中把握规律，才能够切实解决前进中的问题，才能给人民带来更多的福祉。各级各部门要认真贯彻落实西藏经济工作会议的精神，坚定不移地深化改革、扩大开放，把各项事业推向前进。