龙岗区领导接听的民声热线整改情况

    南联社区六栋违建停工
    来电1：盼查处违法建筑
    龙岗街道南联社区有违法建筑问题，希望有关部门能进行查处。
    责任单位：龙岗街道办、龙岗区查违办
    龙岗区查违办回复：
    一、南联社区建筑基本情况：
    目前，南联社区周边有两类在建的建筑，其中有一类是已办理复工手续的建筑，另一类是在建违建私房。根据查违办统计，目前该社区已办理复工手续的有60栋，其中银珠岭居民小组已办理复工手续厂房、宿舍20栋；圳埔岭居民小组已办理复工手续厂房、宿舍32栋；刘屋居民小组已办理复工手续厂房、宿舍7栋；向前居民小组已办理复工手续综合楼1栋。在建违法私房有龙溪居民小组、向前居民小组等。
    二、南联社区违法建筑查处情况
    南联社区龙溪居民小组、向前居民小组内插花地等存在6栋在建违法私房。龙岗区查违办发现后立即对该违法业主发出了《停止违法行为通知书》，责令其立即停止施工。并对该违法建筑进行停水、停电强制停工。今年以来，龙岗街道南联社区竹湾居民小组、龙溪居民小组、向前居民小组内插花地等在建违法私房已得到基本控制。
    龙岗区查违办今后将对该地段实行重点监控，严防抢建。加强巡查力度，对已办复工手续在建工地严格要求施工单位将复工标志放在明显位置，在巡查中发现有违法抢建要及时制止并组织拆除。

    打击“黑气”需多部门联合
    来电2：黑煤气藏身居民区
    1、龙岗区今年石油气引起的火灾事故占了50％，很多黑煤气窝点藏身于居民区，具有隐蔽性，存在严重安全隐患，希望有关部门能整顿液化石油气市场，还居民一个安全的居住环境。
    责任单位：龙岗区建设局、龙岗区公安局（消防大队）
    整改落实情况：龙岗区建设局对这一问题相当重视，并立即开展了调查。
    据了解，我市几乎每年都在全市开展一次全市性的以打击“黑气”为目标的综合整治或专项行动，取得了显著成效，区内一些较大规模的黑气点被连根拔掉，以往“黑气”在龙岗区泛滥的势头被有效遏止。然而，正如群众来电反映的情况，仍然还有一些黑气点隐藏在居民区，对此，龙岗区建设局曾多次组织查处，但成效不大，主要原因如下：
    一、上述黑气点规模小，非常隐蔽，大都是在夜间运送钢瓶，很易逃避执法部门的打击；这些黑气基本上采取中小型货柜车流动销售或批发方式，主管部门无法查处送气车辆。
    二、相关燃气市场管理法规严重滞后，区级主管部门对燃气市场管理既无有效执法依据，更缺乏有力执法手段及较大处罚力度，查处对非法经营液化石油气者没有强大的警戒效果。
    三、全区燃气管理人员非常有限（仅四人），全区小商铺有几十万家，主管部门无法也无力承担监管小商铺的超范围经营。
    四、“黑气”经营方式灵活，贴近居民区，可大可小，成本又低，适合个体买卖，又具有很强的死灰复燃特性，这也是“黑气”得以生存的主要原因。
    为有效解决龙岗区一些居民区存在黑气窝点、龙岗街道许多杂货店私卖液化石油气问题，龙岗区建设局正在积极与其它相关职能部门协调，共同维护燃气市场的秩序与安全：
    一、积极配合消防部门正在进行的龙岗区预防液化石油气火灾事故专项行动，积极推进行业自律，扶持行业协会，对企业经营行为加强监督，加大对气库充装环节的监察，严查区内气库给“黑气”提供气源及正规销售门市为“黑气”代充行为；
    二、从宏观上制定有利于全区燃气行为健康发展的方针政策（如正在编制《龙岗区燃气发展利用规划》，预计8月底完成），采取多项措施积极推动发展管道气、天然气利用，科学合理规划布局，建设龙岗区瓶装燃气销售网点，方便市民用气，不让“黑气”钻政策空子；
    三、简化办事程序，积极支持企业设站设点，与“黑气”抢市场，挤占“黑气”生存空间；
    四、定期对社会广泛宣传燃气企业正规瓶装燃气销售网点，提醒广大市民拒绝使用“黑气”、安全使用燃气。
    五、积极调研，将燃气行业中发现的问题及时向上汇报，积极协调工商、公安、运输等部门解决“黑气”所带来的各种问题。
    六、在工商、公安、运输等部门对“黑气”查处时积极提供专业支持，并协助质监部门监察查扣钢瓶的安全处理过程，及时向相关部门通报龙岗区燃气管理新的政策与措施。
    七、鉴于在执法上存在严重困难，龙岗区建设局已积极向上级主管部门及区政府反映存在的问题，积极促进能适应燃气市场的新燃气管理法规早日出台，积极争取区政府其它相关职能部门对龙岗区燃气市场的秩序与安全加大监管力度。
    2、龙岗街道的辖区内几乎所有的杂货店都卖液化气，希望有关部门能取缔这些黑煤气窝点。
    责任单位：龙岗街道办、龙岗区建设局
    龙岗街道建设办回复：龙岗街道建设办根据区建设局燃气科的备案记录，龙岗街道辖区内的正规燃气供应站12个，气库1个，便民点23个，分别隶属于深圳市深燃石油气有限公司、岩谷液化石油气有限公司、喜威六南液化石油气有限公司、乾坤燃气有限公司等。目前的燃气管理手段欠缺，区建设局已收回了所有下发给街道的燃气执法查扣证，街道建设办只能对瓶装燃气供应站及销售网点的安全进行检查。
    今年6月19日，区建设局出台了《龙岗区建设（住宅）局瓶装燃气安全检查暂行制度》，下一步将按照建设局要求开展安全检查。
    在区燃气管理部门的指引下，建设办将切实履行燃气管理职能，加强对已备案的供应站和服务点的安全监督。对小杂货店非法经营燃气的问题，则需要联合建设、消防、工商、安全办等部门采取综合执法。

    享受安置接收单位职工
    相同的住房待遇
    来电3：转业干部住房安置政策
    我是2002年从外地到龙岗的转业干部，户口在龙岗，但住房问题一直没有得到解决，请问政府有什么政策针对我们转业干部住房的？
    责任单位：龙岗区建设（住宅）局
    龙岗区建设（住宅）局回复：目前，国家房改政策与军队的房改政策已衔接配套，逐步实行住房分配货币化、商品化、社会化。转业干部享受安置接收单位职工相同的住房待遇。具体到龙岗区，如转业干部的接收单位是区党政机关事业单位，在2002年12月31日前符合分房条件的，给予分配经济适用房；未分配住房的职工享受未购房补贴。补贴的具体实施细则待市政府批准后正式实施。

    工厂餐厅被查处
    来电4：工厂做饭污染
    坪山街道江岭社区三洋湖居民小组，有一间厂房做宵夜，油烟污染很大，搞得附近很脏，易滋生蚊虫，引来很多老鼠，希望有关部门能对其进行整治。
    责任单位：坪山街道办、龙岗区环保局
    龙岗区环保局回复：6月27日晚，我局执法人员对该餐厅进行查处。经查实，该小店无牌无证，经营宵夜，厨房有一台小炒炉，油烟无任何处理，餐台摆至室外。油烟、噪声扰民的投诉属实，现场已要求该店停止营业。29日下午，坪山街道城管执法队已组织力量将该“三无”小店取缔清理。

    物管费应协商确定
    来电5：小区管理乱
    1、和兴花园物业管理处，没有经过业主委员会的同意，擅自先提价，再申报。
    责任单位：龙岗物价分局
    整改落实情况：关于和兴花园管理费之前曾有投诉，龙岗物价分局也曾调查回复。这次接到龙岗民声热线投诉后，该局检查人员又做了进一步调查。经调查，投诉情况属实。和兴花园物业管理处受开发商委托，根据前期物业管理合同，按照多层的管理费0.5元/平方米，高层的管理费1.0元/平方米的标准进行管理。在今年三月份小区业委会成立后，管理处提出，由于按以前的标准，公司一直处于亏损状态，要求从2006年5月份起，将多层的管理费从0.5元/平方米提高到0.78元/平方米高层的管理费从1.0元/平方米提高到1.7元/平方米。但尚未履行业主表决程序时，有5名业委会成员辞职。
    国家发改委、建设部2003年颁布执行的《物业服务收费管理办法》第七条规定，“物业服务收费实行政府指导价的，具体收费标准由业主与物业管理企业根据规定的基准价和浮动幅度在物业服务合同中约定。”根据深圳市物价局、住宅局1997年下达的我市物业管理服务收费指导标准，多层住宅的指导标准为0.50－1.0元/平方米，高层住宅的指导标准为2.6元－4.5元/平方米。下浮不限，上浮为零。
    根据以上规定，和兴花园的物业管理费，应当由和兴花园的业主与和兴花园的物业管理处在以上指导价幅度内协商确定，并在物业管理合同中约定。在管理处提出的标准未超出物价部门和住宅部门共同制定的政府指导价幅度的情况下，物价管理部门既无权强制要求管理处按照以前的旧标准执行，也无权强制要求业主按照管理处目前提出的新标准执行。双方如何就具体的收费标准达成一致，是双方的民事行为，应通过民事方式解决。
    2、和兴花园的设备很不完善，特别是和兴花园的电梯，很多按钮漏电，容易发生触电事故，有时候还把老人困在里面，存在严重的安全隐患。
    责任单位：龙岗区安监局、龙岗质监分局
    整改落实情况：龙岗质量技术监督分局领导非常重视群众投诉，当天下午就派出执法人员会同深圳市特种设备质量安全检测研究院及电梯保养单位进行了现场检查，并对小区内的电梯隐患进行全面排查。
    据了解，和兴花园二期共有2台载客电梯，由深圳市和兴物业管理有限公司管理，深圳市荣华机电工程有限公司负责电梯维修保养。执法人员走访住户了解到，对于电梯投诉主要集中于以下几点：一是可从电梯厅门外拔开厅门；二是电梯门常关不住；三是外显失灵；四是坠梯。经深圳市特种设备质量安全检测研究院检测人员初步检查，其中一部电梯消防开关盖板损坏，怀疑有人打开电梯消防开关触发电梯停止响应控制信号直接返回基站（一层）造成。在检查中未发现电梯轿厢不在该楼层时，可在厅门外打开电梯厅门现象，也未发现电梯有关不住门和坠梯现象。
    在现场，执法人员要求深圳市特种设备质量安全检测研究院工程人员仔细对电梯运作情况进行隐患排查，同时要求小区管理处和电梯保养单位加强对电梯的检查和维修保养，确保电梯安全使用。据了解，对于和兴花园二期电梯的具体性能检验，龙岗质量技术监督分局已委托深圳市特种设备质量安全检测研究院进行综合评估，该局将根据检验结果进一步***处理。
    3、和兴花园楼下商铺的餐厅经常排出油烟，对附近的居民影响很大。
    责任单位：龙岗区环保局
    龙岗区环保局回复：根据“龙岗民声”反映的情况，龙岗区环保局执法人员迅速前往投诉地点调查处理。执法人员调查中发现，污染源主要是客味情美食园、广味私房菜酒家及东乡源客家菜馆。执法人员于6月26日对以上三家餐厅逐一进行检查，发现这三家餐厅均具备有效环保批文及相关证照，均配备有厨房油烟净化处理设施并正常运作，油烟经集中处理后向路边方向排放。以上三家餐厅在2004年及2005年曾因油烟超标被龙岗区环保局处罚及限期整改，整改后三家餐厅的油烟处理设施装置均符合环保要求，至今未出现擅自改造厨房油烟处理装置及违法排污行为。我局执法人员要求以上三家餐厅加强厨房油烟净化处理设施的定期清洗维护，保持正常运作。同时，委托区监测站对以上三家餐厅的厨房排放废气进行监测，届时，我局将根据监测报告作出***处理。

    小区垃圾站设置应由管理处
    与业主委员会协商处理
    来电6：垃圾站设置不合理
    1、我是碧湖玫瑰园的住户，我们周围的垃圾站很大，离我们的门房只有半米，垃圾站占用小区的绿化，且设置的时候没有得到我们的同意，希望有关部门调查此事。
    责任单位：龙城街道办、龙岗区规划局、龙岗区城管局
    龙岗区规划局回复：该垃圾站位于碧湖玫瑰园第五栋地面入口处，原规划国土龙岗分局批准的总平面图中没有标注该垃圾站，垃圾收集设施是小区必备的公开设施，如投诉者对垃圾收集设施的具体位置有异议，请与该小区物业管理处和业主委员会协商处理。
    2、和兴花园周围的环境特别差，停车场的垃圾屋是不在设计范围内的，但现在把垃圾屋安置在这里，非常臭，旁边的住户深受其害。
    责任单位：龙岗区规划分局、龙岗区住宅局、龙岗区城管局
    龙岗区规划分局回复：该垃圾屋位于和兴花园二期B2栋停车场边，原规划国土龙岗分局批准的总平面图中没有标注该垃圾站，垃圾收集设施是小区必备的公开设施，如投诉者对垃圾收集设施的具体位置有异议，请与该小区物业管理处和业主委员会协商处理。

    交警盼早日完善交通标志线
    来电7：车辆乱停放
    深惠路集银皮革市场路口（即新生大门口），有很多机动车乱停放，影响交通，希望有关部门能大力整治。
    责任单位：龙岗交警大队
    龙岗交警大队回复：我大队领导高度重视，立即责令龙城中队对该路段交通状况展开调查，现将有关情况答复如下：
    据调查，龙岗街道新生社区集银皮革广场确实存在货车违停现象严重的情况，我大队龙城中队负责该路段的管辖，由于警力相对不足，龙城中队无法安排固定民警在此路段执勤，只能依靠巡逻组民警不定期对此路段进行清理。同时，该路段除人行横道外无任何其他标志标线，无明确标志规定该路段不能停放车辆，缺乏处罚依据使民警无法对该路段的违停车辆进行有效的处罚，造成管理力度不够。
    要解决这一路段的违停货车问题，首先要完善道路的交通标志线，设立禁停牌；其次要适当设置公共停车场，让违停货车有适当的场地停放车辆，避免激化货车司机与政府部门的矛盾。我大队将就此问题向交通局、公路局等区政府相关职能部门反映，尽快对该路段的相关标志标线进行完善。同时，我大队也要求龙城中队加强该路段的巡逻力度，尽量避免因车辆违停而导致拥堵出现。

    黑网吧当日被查处
    来电8：有一黑网吧
    坑梓街道龙田治安队后面有一个黑网吧，里面大概有40台电脑，很多未成年小孩到此上网，荒废学业。
    责任单位：龙岗工商局、龙岗区文体局、龙岗公安分局
    整改落实情况：
    龙岗区工商、文化、公安等部门迅速行动，在当天下午4时，即接到区长余伟良指示的4个小时后，一举将该黑网吧端掉。
    接到区长指示后，龙岗区工商局、文体局、文化执法大队、公安等部门马上行动起来，联合派出执法人员先对该黑网吧进行摸底。下午4时整，在控制了现场后，里面摸底的执法人员马上通知在外面等候的执法队伍，查处了黑网吧。

    龙东社区垃圾已清运完毕
    来电9：小区卫生、治安差
    我是龙岗街道益田路龙东小区的住户，有几个问题反映：
    1、我们小区的脏乱差问题严重，小区里面有垃圾池，但住户却把垃圾堆放在家门口。
    责任单位：龙岗街道办
    龙岗街道市政服务中心回复：龙东社区垃圾成堆问题是由于车辆故障引起的。我中心车辆车龄大部分五年以上，有些甚至超过十年。上周有7台车辆发生交故障停止运作，清运工作一时应付不过来。由于垃圾车辆属特种车，零配件不通用，要到龙华、佛山、广州等地采购，因此延误修理时间。车辆修好后，工人加班加点，龙东的垃圾已清运完毕。现恢复正常，垃圾能日产日清。
    2、小区的治安不好。
    责任单位：龙岗公安分局
    龙岗公安分局同乐派出所回复：
    一、龙东社区的治安现状：今年5月份龙东治安情况好转，6月份稍有反弹，但从总体上看，龙东是我所辖区内的治安重点，但治安状况总体是平稳可控的。
    二、龙东治安状况复杂的原因分析：从立案数上看，龙东6月份的立案数比5月份多；从发案特点来看，选择夜间作案较为集中；从侵害客体来看，主要以侵财型案件为主；从侵害的对象来看，主要是盗窃汽车，6月份立盗窃汽车案件8宗，约占总发案的三成。究其原因有二：1、管理措施未跟上；2、流窜作案增多，手段方法转型，不断翻新。
    三、下一步工作措施：派出所将进一步加大打击力度，进一步加强巡逻防控工作，加强流动人员、重点人群管理力度，创新管理方法。

    平安里学校周边道路
    工程即将动工建设
    来电10：师生行路难、安全存隐患
    1、平安里学校校门口的道路坑坑洼洼，很难走，晴天一身灰，雨天到处是水，希望有关部门能修整并规划路面。
    责任单位：龙岗区建筑工务局
    龙岗区建筑工务局答复：6月28日上午，龙岗区区长余伟良带队视察了平安里学校周边道路状况，对平安里学校周边道路工程建设作了***，要求各相关单位全力配合区建筑工务局，务必提前完成工程建设任务，解决学生及周边群众行路难的问题。
    当天下午，区建筑工务局召开紧急会议，安排部署工程建设各项具体工作。会议决定：一、迅速与规划局、国土局、建设局等相关单位沟通，准备在招标工作完成后，工程按边开工边办理相关手续的方式进行建设；二、立即组织招标代理机构着手工程建设招投标工作，最快将于7月13号开标选定施工单位；三、施工单位在中标后的第二天进场，首先完成子项目A段的泥泞路面的粉石铺垫，确保临时交通顺畅。
    2、平安里学校路口车流量较大，对小孩子的安全存在隐患，盼望交警部门能在路口安装红绿灯和电子眼。
    龙岗区交通局回复：一、疏导路口车流，维护正常路面交通秩序应属交警部门的职能范围；二、关于安装交通信号灯和电子监控设备的问题，我局立即派人前往现场查勘情况，争取列入本年度计划。

    五项措施解决看病难
    来电11：医院看病难、小区停车贵
    1、我到龙岗区人民医院看病，早上7点45分就到医院挂号，结果医院安排到下午才就诊。我连续几天都挂不到号看病，我想问问有关部门为什么看病这么难？
    责任单位：龙岗区卫生局
    龙岗区卫生局答复：
    经调查，投诉人是2006年6月23日上午到龙岗区人民医院找中医科谭毅主任就诊的一名患者。谭毅主任医师擅长不孕不育症等疑难杂症治疗，因疗效确切，服务态度好，在龙岗区及其周边地区享有较高知名度，许多患者慕名而来。谭毅主任工作兢兢业业，热心为病患排忧解难，尽自己最大努力满足患者要求，常常中午加班到1点，下午加班到6、7点，工作量和工作时间远远超负荷。为了保证每一位就诊患者的医疗质量，2004年起经龙岗区人民医院医务科、门诊部和中医科研究决定：谭毅主任每天诊治病人数为上午25个，下午30个，每天55个号可在当天上午全部挂完。
    该名投诉患者6月23日早上7点45分来到该院排队时，挂号处已有20多人在排队等候，轮到该患者的时候上午的25个号已全部挂完，所以只能安排下午就诊。为保证医疗质量，群众就医安全，在目前的条件与环境下，该院不得不采取限号制度，希望患者能理解并体谅院方工作。
    龙岗区人民医院非常重视该名患者的投诉，承诺在今后的工作中将采取以下措施缓解挂号难、看病难的现状：
    一、严格执行每人每天限挂2个号，防止炒号事件发生。
    三、维持好挂号秩序，尽量做好解释和疏导工作。
    三、对不是专科的患者尽量疏导到别的医生处就诊，减少专家压力。
    四、对外地来或路途较远的患者，尽量安排谭毅主任加班看完。
    五、加强对其他医生的培养，以满足广大患者的需求。
    2、碧湖花园每个月停车费照收，现办理停车卡要求交50元工本费，口头答应退还却至今未退，我觉得这样的收费很不合理。
    责任单位：龙岗物价分局
    整改落实情况：经龙岗物价分局调查，碧湖花园管理处自2005年使用IC卡管理停车场后，对固定停车的业主办理了IC停车卡，并收取50元的押金。当业主不再使用IC卡时，即退50元的押金。但若业主损失了IC卡，则需要根据该卡的工本费赔偿。
    根据深圳市物价局《关于加强机动车停放服务收费管理的通告》的规定，采取IC卡管理的停车场，可按IC卡工本费的标准收取押金。因此，该管理处收取押金的行为并未违规。检查人员又核查了其IC卡的工本费，根据该管理处提供的财务***显示，2005年12月1日委托深圳市捷顺科技实业有限公司制作的IC卡，单价为50元/张。

    欢迎群众举报黑律师
    来电12：盼查处黑律师
    劳动站门口等很多地方都张贴有法律顾问等信息，希望司法部门能查处。
    责任单位：龙岗区司法局
    整改落实情况：今年上半年，龙岗区司法局根据基层反映和群众举报，对5宗个案进行了查处，并在平湖、龙岗街道组织了两次专项清理整治法律服务市场行动，共取缔非法设立的法律服务点3个，拆除各类招牌10余块，非法法律服务活动得到了一定遏制。但由于“黑律师”流动性、隐蔽性强，查处工作的有关法律规定不完善等原因，一些非法的法律服务活动难以根除。该局已加大查处力度，正在全面清查全区的“黑律师”情况，在此基础上将协同公安、工商、城管等部门开展集中整治行动，将及时查处群众举报的个案。欢迎群众对有关情况进行举报，举报电话：28948015、28948016。