拉萨市创先争优强基础惠民生活动第五批驻村工作综述

第五批驻村工作队与第六批驻村工作队即将交接，工作千头万绪时，全市第五批驻村工作队的队员们仍掀起了传达学习党的十八届六中全会、区市第九次党代会精神的热潮，通过深入学习，队员们更加坚定了为驻村点谋发展、为群众谋福祉的信心和决心。

一年来，无论是农家院落、还是田间地头，处处活跃着全市273个驻村工作队、1116名工作队员的身影。他们用自己的辛劳和汗水，在农(牧)区的广袤大地上辛勤耕耘、助推发展，点燃了前行的希望。他们深入农(牧)区生产一线，与群众同犁地同耕种；他们入户摸底调查，掌握农(牧)区的生产生活情况；他们倾心聆听群众的悲喜事，及时反映问题，用实际行动践行着一名驻村队员的职责。

加强组织领导重部署

市委始终坚持把强基惠民活动作为“一号工程”来抓，市委主要领导多次询问、了解强基惠民活动进展情况，及时提出明确要求，为活动有力有序开展提供了重要指导。各级派驻单位经常前往驻村点看望工作队员、听取工作汇报、协调解决问题，确保活动有人抓、有人管，形成了大力抓、持续抓的鲜明导向。同时，市县两级强基办及时调整充实办公室和督导组工作力量，进一步明确工作要求，细化工作任务，认真做好组织、协调、指导、督促各项工作，形成了各司其职、各尽其责的良好局面。市强基办带头组成专题调研组多次深入全市各县(区)和市直各单位及市属国有企业开展深入、细致的调研，及时发现问题、分析问题、解决问题，先后印发各类文件67份，力促强基惠民活动深入开展，特别是在全区创新开展“一树两抓三比四提高”(树标杆，抓难点、抓亮点，比作风、比技能、比贡献，提高基层党建能力、提高维护稳定能力、提高促进发展能力、提高服务群众能力)活动，得到了自治区领导的充分肯定和高度评价。

建强基层组织固根本

各驻村工作队坚持把建强基层组织作为固本之举，按照“五个好”党支部的要求，在配班子、强队伍、建制度上下功夫，努力提高基层党组织在群众中的威信、更好发挥基层党员的先锋模范作用。认真贯彻市委八届八次全委会作出的“三个全覆盖”重大决策，协助开展市委“强党固基扶村”工作，按照“新建一批、改(扩)建一批、修缮一批”思路，协助做好村(居)组织活动场所新建或改扩建工作；调整优化村(居)工作格局，在现有村(居)两委”班子和村(居)务监督委员会的基础上，增设村(居)服务中心，形成“两委一中心”组织体系；“全力实施村(居)两委”班子素质提升工程，协助制定完善基层组织规章制度，着力提高村级党组织的政治功能和服务功能，真正建强“末梢神经”，夯实党在西藏的执政根基。

维护社会稳定促和谐

各驻村工作队牢固树立“稳定压倒一切”的思想，严格落实中央治藏方略和自治区“十项维稳措施”，进一步深化“双联户”创建、延伸“网格化”管理，用好用活党员、联户代表、民兵等基层维稳力量。建立健全县、乡、村、组、户五级维稳信息互通机制、安全防范机制、纠纷调处机制，加大矛盾纠纷安全隐患排查化解力度，抓早抓小、抓快抓好，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。积极教育引导群众自觉坚定立场跟党走。同时，强化护村队、护路队、治保和“红袖标”队伍等力量，建立村组联动、村民联防工作机制，确保了社会大局持续和谐稳定。

理清发展思路谋长远

各驻村工作队把拓宽致富门路作为第一要务，把“富脑袋”作为“鼓钱袋”的重要前提，在深入走访调研、建立家庭台账、摸清底数的基础上，经常与基层干部群众座谈，教育引导群众解放思想，打破少数群众“等靠要”思想的僵局，帮助村(居)“两委”班子理清发展思路、找准发展定位、创新发展模式；引导和集中组织农牧区富余劳动力和城镇新增劳动力转移到全市重点建设项目上就业，实现增收，带动致富；积极争取自治区强基惠民活动计划外资金项目及相关单位的支持和帮助，及时梳理上报强基惠民活动“短平快”项目，着力***制约村(居)发展的瓶颈，不断发展壮大集体经济，逐步拓宽致富门路，帮助群众增收致富，推进村级集体经济发展全覆盖。

开展感恩教育强意识

各驻村工作队坚持把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，中央第六次西藏工作座谈会精神和******系列***精神以及区市党委重要会议精神作为一项重大政治任务，采取群众坐得住、听得懂、记得牢的方式，通过集中宣讲、入户讲解、召开座谈会等途径，深入开展感恩教育，深入开展爱国主义和社会主义核心价值体系教育，不断强化“三个离不开”和“五个认同”教育，广泛宣传***的特殊关怀、全国人民的无私援助和党的各项强农惠民政策，确保贯彻中央和区党委的决策部署更加有力、全市各族人民群众的感恩意识更加强烈。

为民排忧解难增感情

各驻村工作队坚持从小处着眼，从群众看得见、摸得着的小事细事入手，进一步深化“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动、“三进四同三一”活动、在职党员到社区报到服务活动和“访民情、送温暖”等系列活动，切实转变作风、深入群众、服务群众，力所能及地为群众办实事、做好事、解难事，让五保户、“三老”人员等困难群体切身感受到党和政府的温暖。同时，充分发挥拉萨在全区资源、资金、人才、技术、信息等方面优势，推动解决好群众的“三就”两保”“六通”等方面存在的实际问题，真正把好事办好、实事办实，让各族群众共享改革发展成果，不断增强党和人民群众的血肉联系，密切党群干群关系。

落实惠民政策赢民心

各驻村工作队在认真学习掌握中央和自治区有关强农惠农政策的基础上，及时将优惠政策“明白卡”发放到驻在村(居)每户群众手中，通过各种形式广泛宣传党的强农惠农政策，协助村(居)抓好贯彻落实，确保自治区出台的80多项优惠政策和提高18项民生补助标准的决策部署落实到户到人。协助驻在村(居)做好惠民资金和项目管理，不断加强对村(居)“两委”班子落实政策情况的监督检查力度，确保各项补贴奖励政策落到实处，让各族群众享受到更多实惠，不断提高幸福指数和获得感。同时，按照区党委提出的“两降一升”目标任务，积极与卫生部门联系，帮助改善医疗条件，宣传孕产妇住院分娩补助奖励政策和孕产期保健等知识，得到了广大群众的一致赞誉。

推进扶贫开发奔小康

各驻村工作队坚持把“脱贫攻坚”作为“一号民生工程”，紧紧围绕中央“六个精准”“五个一批”和自治区“八个到位”要求，主动作为、强化执行、狠抓落实。大力协助县乡村搞好扶贫调研，把扶贫开发“四查”(自查、队查、县查、市查)工作做深做细，先后协助开展3轮普查核查工作，全面摸清全市11237户44162名贫困人口的基本情况、致贫原因，逐户建档立卡，做到人有名、户有卡、村有册，底数清、问题明。积极组织基层党员干部群众学习中央和区市精准扶贫精准脱贫相关精神，不断提高掌握扶贫政策、找好扶贫路子、实施精准扶贫、落实扶贫项目的能力。充分利用全市净土健康产业和文化旅游产业发展势头强劲、职业培训资源充足和“四业工程”机制完善等优势，帮助贫困人口就地就业脱贫。

加强督导检查保实效

在创先争优强基础惠民生活动中，市强基办及时建立《拉萨市创先争优强基础惠民生活动工作约谈制度(试行)》，以工作约谈、警示约谈、诫勉约谈等方式，对驻村工作中存在的工作开展不力、敷衍走过场等问题的单位和个人及时约谈，不断促进市委各督导组、全市各级强基办、各驻村工作队派驻单位、各乡(镇)及驻村工作队认真落实驻村工作职责，切实做到常监督、勤提醒、早警戒，确保全市创先争优强基础惠民生活动持续深入推进。

注重宣传引导造氛围

市强基办积极邀请中央驻藏、区级媒体，全面宣传干部驻村工作的好经验、好典型、好做法。充分利用市属媒体资源优势，大力宣传驻村工作进展情况、成功做法、先进经验和实际成效。同时，以简报信息、工作专报、工作例会等方式加大对驻村工作的交流，推广各级各部门在驻村工作中呈现出来的典型、榜样，切实发挥好先进典型的示范带动作用。各县(区)不断延伸宣传触角，通过开通微信公众号、微信群、QQ群等形式，及时发布区市党委有关要求，基层群众“微心愿”、驻村工作开展情况等，使强基惠民活动更加贴近群众、贴近生活、贴近实际，切实形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。截至目前，各驻村工作队、各县(区)强基办共报送简报9119期；市强基办共编发驻村工作简报133期、工作动态202期；各级新闻媒体共宣传报道驻村(居)工作开展情况484次。

成绩肯定一切。在第五批创先争优强基础惠民生活动中，全市工作队员以开展“两学一做”学习教育为契机，争做“四讲四有”的合格党员，舍小家、顾大家，敢于担当、勇于作为，尽职尽责、尽心尽力，想方设法办好事、一心一意做实事，全力推进强基惠民活动深入开展，取得了显著成效。