林芝市实施旅游扶贫助力全面小康

林芝市作为重要的国家生态安全屏障，是林芝市乃至全区人民极大的自然财富和优势。良好的区位条件、优越的资源禀赋、巨大的客源市场为林芝市发展乡村旅游创造了有利的条件。

今年以来，林芝市委、市政府不断增强发展乡村旅游的重视程度和扶持力度，通过加强部门合作、完善相关政策、制定行业标准、打造服务平台等工作，坚持把旅游发展与精准扶贫紧密结合起来，准确把握旅游产业发展特点和规律，加快构建乡村旅游点、乡村旅游集群、乡村旅游带三级分布格局，主动作为，善作善成，发挥好旅游业在扶贫攻坚中的应有作用。

明确目标 突出特色

今年，林芝市委、市政府认真学习和深刻领会***、***、自治区党委、政府关于推进扶贫攻坚的系列指示精神，把旅游扶贫事业作为林芝市率先全面建成小康、率先脱贫的重要举措，放在心中、抓在手上。

林芝市把建档立卡作为精准扶贫的“第一战役”和旅游扶贫工作的“一号工程”，逐步落实责任、完善措施，摸清旅游扶贫底数。

截至目前，林芝市已全部完成贫困村、贫困户的识别，并录入到信息系统，全市共识别出83个旅游扶贫村，2100户共7110人贫困人口。

林芝市因地制宜，理清旅游扶贫发展方向，注意引导贫困村按照现代旅游消费特点，发展个性化、特色化、差异化旅游业态。

适宜观光就发展观光旅游；气候植被好的就发展度假旅游；适宜搞山地运动就搞自驾车和运动探险旅游。而面对有民俗资源的乡村，林芝市就大力发展民俗旅游，做到一村一特色，切实防止千村一面。

同时，林芝市加强对乡村生态环境和文化遗存的保护，坚持地方性、坚守乡村味、筑牢田园梦，防止大拆大建，防止破坏村庄原有机理和整体风貌的破坏性开发，使旅游扶贫开发始终按照“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的要求进行，与社会主义新农村和美丽乡村建设相互促进。

夯实基础 强化市场

发展乡村旅游，打好精准扶贫“第一战”，顺利完成旅游扶贫的“一号工程”，夯实乡村旅游基础设施和公共服务设施是基础，规范和强化市场则是根本保障。

面对旅游扶贫村、户基础设施严重滞后，难以满足现代旅游需要的重要挑战，林芝市以认真贯彻落实扶贫攻坚战略为契机，多方筹措资金，集中精力解决好旅游扶贫村的旅游基础设施和公共服务设施建设。将建档立卡旅游扶贫试点村的道路、停车场、厨厕改造、垃圾污水处理等旅游基础设施和公共服务设施集中打包纳入各县（区）政府乡村旅游示范村建设和“十三五”投资规划中，推进旅游扶贫相关的基础建设，率先在条件成熟的地方适时启动旅游扶贫村环境综合整治专项行动。

为了强化市场推广，积极推动贫困乡村进入旅游热点线路，林芝市充分发挥旅游客源市场的支撑功能和旅游部门引导市场的职能作用，把推广旅游扶贫作为市场开发的一大亮点。设计推出旅游新概念、新亮点，引导旅游消费，推动旅游全行业支持参与旅游扶贫。

同时，努力将林芝独特的民俗文化和自然风光相结合，鼓励和支持旅游扶贫村开展富有地方特色的民俗演艺、农事体验、节事节庆活动，并抓住深入实施“乡村旅游+互联网”信息化建设的机会，支持推动互联网企业深度参与旅游扶贫宣传营销工作，运用现代信息网络技术宣传推介旅游扶贫新成果、新亮点。

整合力量 加强培训

旅游业作为一个综合性强、带动面广的产业，实施旅游扶贫，需要上下联动、整合力量、协同推进。林芝市将旅游扶贫工作有机融入市委、市政府扶贫攻坚大局，统筹解决旅游扶贫工作中的项目对接、资金整合使用等问题。

林芝市积极推进改革和创新，在旅游扶贫村推进旅游创业就业合作组织；支持和鼓励中大型旅游企业参与；推进各类旅游企事业单位和社会组织与旅游扶贫村“结对子”；搭建平台，支持社会各界参加旅游扶贫公益行动；实施乡村旅游创客行动计划，支持和组织旅游志愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶、创业发展，通过调动政府、大中小企业和社会力量，形成万众一心推进旅游扶贫的强大合力。

育才引智，加大人才培训作为旅游扶贫开发的重点抓手，林芝市按照“培训一人、就业一人、脱贫一家”的扶贫工作思路，组织实施乡村旅游人力资源开发计划，分级分类开展培训。

截至目前，林芝市把加强旅游扶贫村村官、致富带头人、旅游经营户、从业人员培训作为落实精准扶贫、到村到户要求的具体抓手，共开展旅游扶贫重点村骨干带头人培训2次，参训农牧民群众70人。全年共计划培训旅游扶贫村旅游从业人员300人，全面增强旅游扶贫持续发展后劲。