中央第一巡视组向甘肃省委反馈巡视情况

根据***统一安排，2019年1月18日，中央第一巡视组向甘肃省委反馈脱贫攻坚专项巡视情况。中央巡视工作领导小组成员、办公室主任王鸿津出席反馈会议，对抓好巡视整改工作提出要求。会前，中央第一巡视组向甘肃省委书记林铎书面传达了******关于巡视工作的***精神。会上，中央第一巡视组组长黄先耀向甘肃省委领导班子反馈了巡视情况。林铎主持反馈会议并作表态讲话。

根据***统一部署，2018年10月17日至11月30日，中央第一巡视组对甘肃省开展了脱贫攻坚专项巡视。巡视组坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为根本任务，贯彻中央巡视方针，牢牢把握脱贫攻坚专项巡视的再监督工作定位，聚焦脱贫攻坚政治责任深入开展监督检查，督促各级党组织和领导干部强化政治责任担当，推动解决脱贫攻坚过程中存在的突出问题，为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强政治保障。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会会议报告了有关情况。

黄先耀指出，甘肃省委学习贯彻******关于扶贫工作重要论述和考察甘肃“八个着力”的***精神，把坚决落实***关于打赢脱贫攻坚战的部署要求作为首要政治任务来推动，不断推进责任落实和压力传导，瞄准深度贫困地区集中攻坚，脱贫攻坚工作取得明显成效，广大扶贫干部对脱贫攻坚工作作出了重要贡献。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习领会******关于扶贫工作重要论述有差距，脱贫攻坚理论武装不够扎实；研究制定脱贫攻坚政策统筹协调不够，综合施策不够精准，有的工作措施落实质量有待提升，个别地方执行“两不愁、三保障”政策存在偏差；履行脱贫攻坚主体责任存在差距，责任和压力传导不到位不到底，有的对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，盲目乐观；党建与脱贫攻坚结合不够紧密，一些贫困村党组织建设比较薄弱，激发贫困群众内生动力不足；纪检监察机关履行监督责任有欠缺，个别地方问责泛化；职能部门发挥作用不充分，存在作风不实问题，扶贫资金监管力度不够；有的党组织对整改难度大的问题较真碰硬不够，一些问题整改不扎实不到位，有的问题整改机械教条。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

黄先耀提出了六点整改意见：一是要在深入学习领会和联系实际贯彻落实上下功夫。深入学习领会******关于扶贫工作重要论述和对甘肃省的***批示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化政治担当，联系甘肃实际认真贯彻落实中央脱贫攻坚方针政策，如期高质量完成脱贫攻坚任务，以实际行动践行“两个维护”。二是要在提高政治站位和压实责任上下功夫。把脱贫攻坚作为重大政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体，深刻认识脱贫攻坚任务的严峻性、艰巨性和复杂性，持续强化责任和压力传导。完善“省负总责、市县抓落实”工作机制，明确各级党委和有关职能部门职责，强化抓党建促脱贫攻坚意识。三是要在落实精准要求和提高脱贫质量上下功夫。聚焦“两不愁、三保障”，进一步做实做细做准“一户一策”，不断完善具体措施。加大深度贫困地区支持力度，巩固脱贫攻坚成果，防止出现一边脱贫一边返贫现象。四是要在做好思想宣传工作和精神扶贫上下功夫。进一步加强统筹指导和政策引导，切实把思想和行动统一到中央精神上来，不断提高打赢脱贫攻坚战的政治自觉。破除“等靠要”思想，综合施策完善精神扶贫，激发群众内生动力。五是要在提升干部能力素质和转变工作作风上下功夫。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强扶贫干部队伍建设。进一步转变作风，克服形式主义、官僚主义，加强对一线扶贫干部的指导、服务和支持。六是要在强化监督和提高整改效果上下功夫。加大监督执纪力度，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，依规依纪依法处置有关问题线索和其他信访件。统筹抓好专项巡视和各类监督检查发现问题的整改，充分发挥巡视巡察在脱贫攻坚中的保障作用。

王鸿津指出，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要内容，是我们党向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺。甘肃省委要进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***关于脱贫攻坚的决策部署，从打赢三大攻坚战、决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的高度，把脱贫攻坚作为重大政治任务，切实增强紧迫感责任感使命感，拿出决战决胜的精神状态，保持战略定力，狠抓工作落实，以实际行动践行“两个维护”。紧密结合本地区实际和职能责任，深入贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见，认真梳理今后两年脱贫攻坚工作任务，坚持目标标准，贯彻精准方略，高质量完成脱贫攻坚任务。进一步强化使命担当和政治责任，对脱贫攻坚实施有力组织领导，认真落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，健全工作机制，强化组织保障，形成脱贫攻坚强大合力。

王鸿津强调，巡视整改是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对人民不负责。甘肃省委要提高思想认识，增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实担起整改主体责任，坚持从本级抓起，以上率下、带头整改。省委书记要担起整改第一责任人的责任，领导班子成员要按照分工承担分管领域的整改责任，在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。突出问题导向，增强整改针对性和实效性，坚持举一反三，把巡视发现的问题和扶贫领域各类监督检查发现的问题结合起来，一体整改、一体解决；把巡视整改与今后两年脱贫攻坚工作有机结合起来，既要集中精力抓脱贫，又要巩固成果防返贫，建立健全稳定脱贫长效机制。坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，定期报告整改情况，形成整改常态化长效化机制。纪检监察机关和组织部门要加强巡视整改日常监督，督促巡视整改落地见效；结合巡视发现的问题深化专项治理，集中整治形式主义和官僚主义问题；提高监督质量，防止基层问责泛化、简单化；对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。

林铎表示，这次专项巡视既是对全省脱贫攻坚工作的一次“问诊把脉”，更是对省委贯彻***决策部署的一次“政治体检”，对我们履行政治责任、打赢脱贫攻坚战起到了重要的警示、鞭策和激励作用。中央第一巡视组肯定了我省脱贫攻坚取得的进展，实事求是、严肃负责指出了脱贫攻坚工作中存在的主要问题，对症下药、鲜明具体提出了整改意见建议，我们完全赞成、诚恳接受，照单全收、坚决整改。下一步，甘肃省委将认真学习贯彻******听取脱贫攻坚专项巡视情况汇报时的***精神，落实巡视反馈意见和要求，切实担起主体责任，坚持从本级整改抓起，逐项研究制定整改措施，确保巡视反馈问题整改到位。一要提高政治站位，坚决做到“两个维护”。认真学习贯彻******关于扶贫工作重要论述和视察甘肃***精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持把整改反馈问题、打赢脱贫攻坚战作为重大政治责任，咬紧牙关、敢死拼命，如期高质量完成脱贫任务。二要进行深刻反思，清醒认识脱贫攻坚中存在的现实差距。从问题中引起重视、引发警觉，看清差距、自加压力，加倍努力打好脱贫攻坚战。开好专题民主生活会，真认账、真反思、真整改、真负责，切实增强巡视整改自觉。三要采取有力措施，确保反馈问题整改到位。抓紧制定整改方案，明确整改任务、整改目标、整改责任和整改时限，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求抓好整改落实。加强日常监督，用好问责手段，绝不允许在整改上不担当、不作为、慢作为、假作为，坚决做到件件有着落、事事有回音。四要坚持举一反三，努力提高脱贫攻坚质量。全面贯彻***有关决策部署，牢牢坚持现有脱贫标准，高度聚焦“两不愁、三保障”，严格落实“一户一策”要求，聚力解决绝对贫困问题，防止返贫和出现新的贫困，保障贫困群众稳定脱贫。五要靠实工作责任，进一步形成强大攻坚合力。坚持省负总责、市县抓落实，五级书记一起抓，有效传导责任和压力。纵深推进全面从严治党，深入抓好形式主义、官僚主义整治，确保甘肃与全国一道全面建成小康社会。

中央第一巡视组副组长及有关同志，中央巡视工作领导小组办公室、中央纪委国家监委有关监督检查室和中央组织部有关局的同志，甘肃省委领导班子成员出席会议。甘肃省人大常委会、省政府、省政协党组领导班子成员及甘肃省有关部门负责同志列席会议。