深化对口援藏扶贫工作会议召开吴英杰讲话齐扎拉主持

2017年8月7日，深化对口援藏扶贫工作会议在拉萨隆重召开。会议深入贯彻落实******扶贫开发重要战略思想、特别是在东西部扶贫协作座谈会、深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的***精神，贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会和全国扶贫援藏工作会议精神，总结成绩、交流经验，进一步深化对口援藏扶贫内涵，提升对口援藏扶贫工作水平，凝聚中央和国家部委、对口支援省市、中央企业的智慧与力量，助力西藏打赢脱贫攻坚战，确保我区到2020年与全国一道全面建成小康社会。

自治区党委书记吴英杰，***扶贫办党组书记、主任刘永富讲话，区党委副书记、自治区主席齐扎拉主持会议，区党委副书记、区人大常委会主任洛桑江村，区党委常务副书记、区政协党组书记丁业现，区党委副书记、自治区常务副主席庄严，农业部党组成员毕美家和区党委常委姜杰、白玛旺堆、房灵敏出席会议。

吴英杰首先代表自治区党委、政府向中央和国家部委、对口支援省市、中央企业长期以来给予西藏的大力支持和无私援助，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。吴英杰指出，党的十八大以来，以***同志为核心的***高度重视扶贫开发工作。******多次深入贫困地区考察调研，主持召开了一系列重要会议，对扶贫开发和脱贫攻坚工作发表了一系列***，提出了一系列新的思路、新的战略、新的举措，形成了内涵丰富、思想深刻、体系完整的扶贫开发战略思想，为我们打赢脱贫攻坚战指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

吴英杰指出，脱贫攻坚战打响以来，在以***同志为核心的***坚强领导下，自治区党委、政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，贯彻落实******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实***扶贫开发和治边稳藏重要战略思想，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“四个意识”，在中央和国家部委、对口支援省市、中央企业的无私援助下，在“十二五”中央为我区确定的3305亿元项目投资极大改善贫困地区生产生活条件的基础上，坚持把***确定的“十三五”项目投资重点投向贫困地区、民生领域，整合资源、加大投入，精准施策、集中攻坚，我区脱贫攻坚首战告捷，有力促进了我区经济社会又好又快发展，西藏发展稳定生态正处于历史上最好的时期之一。成绩的取得归功于以***同志为核心的***的坚强领导，归功于***治边稳藏重要战略思想的正确指引，归功于中央和国家部委、对口支援省市、中央企业的无私援助。

吴英杰强调，东西部扶贫协作和对口支援，是***推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。长期以来，中央和国家部委、对口支援省市、中央企业坚决贯彻落实***的决策部署，讲政治、顾大局，讲奉献、敢担当，大力支持西藏工作，为推进西藏长足发展和长治久安作出了重要贡献。一批又一批的援藏干部舍小家、顾大家，主动承担政治责任，与当地群众同甘苦、共患难，推动当地经济社会发展，把***和***的关心关怀送到了千家万户、送到了每位群众的心坎上，不仅极大促进了我区经济的长足发展和社会的长治久安，而且在维护祖国统一、加强民族团结、淡化宗教消极影响、增进人民福祉、巩固西南边防、夯实党的执政基础等方面发挥了不可替代的作用。东西部扶贫协作和对口支援的生动实践，充分体现了社会主义制度的无比优越和祖国大家庭的无比温暖，西藏各族群众都发自内心地感谢***和***的亲切关怀，感谢中央和国家部委、对口支援省市、中央企业的大力支持。

吴英杰指出，西藏是全国唯一的省级集中连片特殊困难地区，整体仍处于深度贫困状态，贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚的情况仍不同程度存在，希望中央和国家部委、对口支援省市、中央企业一如既往加大产业扶贫力度，帮助我们大力发展清洁能源、生态绿化、天然饮用水、藏药、旅游、建筑建材、商贸物流和青稞种植、牦牛育肥等特色优势产业，特别是帮助西藏把清洁能源基地建设上升为国家战略提上议事日程，从国家层面加快统筹推进，建立西藏清洁能源发展协调机制，研究制定外送清洁能源全额消纳支持政策，加快建设清洁能源外送通道，希望对口支援省市积极消纳西藏的清洁能源；加大就业扶贫力度，充分吸纳我区贫困家庭子女到对口支援省市接受职业教育，帮助支持西藏籍高校毕业生到内地就业，对口支援省市在藏建设项目按一定比例招收贫困群众就业；加大扶贫投入力度，正确处理好建设重大项目和民生项目的关系，坚持对口援藏资金项目的80%向基层倾斜、向贫困群众倾斜、向深度贫困地区倾斜，向改善贫困地区基础设施条件倾斜；加大社会事业、人才培养扶贫力度，探索建立组团式援藏扶贫工作机制，促进援藏扶贫工作朝着更精准、更精细的方向发展。

吴英杰表示，全区各级党委、政府和有关部门将正确处理好中央关心、全国支援和艰苦奋斗、自力更生的关系，切实把对口援藏扶贫工作摆上重要位置、纳入议事日程，加强组织领导，层层压实责任；进一步完善对接机制，不断扩大帮扶成效；进一步关心援藏扶贫干部，为他们提供良好的工作生活环境；进一步坚持问题导向，找准深度贫困的根源，合理制定脱贫标准，实行差异化政策，加强基层干部培训，扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚工作。要坚持扶贫与扶志、扶智相结合，引导贫困群众淡化宗教消极影响，依靠勤劳双手脱贫致富、过好今生幸福生活。

刘永富指出，要深入贯彻落实******在东西部扶贫协作座谈会、深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的***精神，深刻认识领会深度贫困地区脱贫攻坚是“必须完成的任务”这一明确要求，深刻领会深度贫困地区脱贫攻坚是“硬仗中的硬仗”，深刻领会“深度贫困是完全可以战胜的”这一制度自信，保持战略定力，增强必胜信心，坚持精准方略，下足“绣花”功夫，扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚。

刘永富强调，党的十八大以来，在自治区党委、政府的带领下，西藏经济快速增长，基础设施明显改善，社会事业加快发展，农牧民收入和生活水平有了很大提升。2016年，西藏脱贫攻坚工作首战告捷，在今年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中综合评价为好。但是我们也必须看到，西藏的贫困面还很大，贫困程度还很深，脱贫攻坚任务还很艰巨，必须凝聚各方面力量合力攻坚。

一要统一认识，落实责任。要深刻认识西藏脱贫对实现第一个百年奋斗目标、巩固党的执政地位、促进民族团结的重要作用，落实好西藏的主体责任、对口支援省市和企业的帮扶责任，把脱贫攻坚作为重中之重来抓紧抓好，确保西藏如期实现脱贫目标。

二要坚持标准，聚焦精准。要坚持现行脱贫标准不降低，扎实推进西藏脱贫攻坚工作。东西部协作和对口支援要精准聚焦，瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力，坚决防止以区域发展之名代替精准扶贫、搞缩小版的“大水漫灌”。

三要突出重点，深化帮扶。针对西藏贫困呈现的综合性、复杂性特征，援藏扶贫工作要突出重点，助力西藏易地扶贫搬迁和高海拔地区农牧民搬迁工作、健康扶贫、产业扶贫、生态扶贫、教育扶贫，增强贫困地区内生动力和自我发展能力。

四要整合资源，合力攻坚。西藏自治区要抓住中央加大支持、全国加大支援的有利机遇，统筹用好各项资源，落实好各项政策，撬动金融资本、引导企业等市场主体参与，合力攻坚。援藏省市要加大“万企帮万村”精准扶贫行动组织动员力度，引导支持东部地区民营企业与西藏贫困村开展结对帮扶。

五要严格考核，确保成效。把全面从严治党要求贯穿到全过程各环节，对东西部扶贫协作工作开展考核，推动落实精准扶贫精准脱贫方略，防止做与不做、做多做少一个样。

会上，北京市副市长王宁、山东省副省长于国安、广东省委常委曾志权作交流发言，各市地与援藏省市和企业签订扶贫产业项目协议书。

国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、交通运输部、水利部、农业部、***扶贫办、***国资委、国家林业局和对口援藏省市分管对口援藏部门负责同志；自治区人大、政府、政协有关省级领导同志；各市地委书记或行署（政府）专员（市长）；对口援藏省市、中央企业领队；自治区脱贫攻坚指挥部办公室负责人，自治区脱贫攻坚指挥部各成员单位负责人参加会议。