吴英杰主持西藏自治区党委常委会会议

2017年7月19日下午，西藏自治区党委召开常委会会议，传达学习******在全国金融工作会议、中央财经领导小组第十六次会议上的***精神和对司法体制改革作出的***精神，传达学习《***巡视工作条例》和王岐山书记署名文章《巡视是党内监督战略性制度安排、彰显中国特色社会主义民主监督优势》，研究西藏贯彻意见；审议并原则通过《西藏自治区保护发展藏医药条例》。

西藏自治区党委书记吴英杰主持会议。

会议指出，******在全国金融工作会议上的***，从全局和战略的高度，全面总结了我国金融改革发展取得的重大成就，深刻分析了我国金融工作面临的形势和任务，系统阐述了经济发展新常态下金融工作的指导思想和重要原则，对当前和今后一个时期金融工作作出了全面部署，明确提出了服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，对加强党对金融工作的领导提出了具体要求。******的***，对我国金融所处的发展阶段、面临的形势任务作出科学判断，明确提出了金融工作的指导思想、重要原则和主要任务，是当前和今后一个时期做好金融工作的根本遵循。全区各地各部门要用心学习领会，深刻把握当前和今后一个时期金融工作的重大任务，深刻把握金融服务实体经济的根本目标，深刻把握防范化解金融风险的重大部署，深刻把握深化金融改革的重大意义和方向路径，深刻把握加强党对金融工作领导的重大要求，坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，推进经济和金融良性循环、健康发展。要紧密结合西藏实体经济现状，以推进供给侧结构性改革为主线，充分发挥金融配置资源的重要作用，更好服务实体经济；要坚持预防为主、标本兼治、稳妥有序、守住底线，加强地方金融法规建设，强化金融监管，主动防范化解各类金融风险；要用好用足用活中央赋予西藏的特殊金融政策，切实发挥政策效应，推动金融业健康发展；要增强金融普惠性，普及金融知识，开发金融产品，推进金融扶贫，着力发展民生金融，让各族人民群众在金融发展中得到实惠。要切实加强党对金融工作的领导，进一步增强“四个意识”，自觉维护***对金融工作的集中统一领导，着力加强地方金融系统党的建设和金融机构领导班子建设、高素质人才队伍建设，为金融改革发展提供坚强保证。

会议指出，******在中央财经领导小组第十六次会议上的***，深刻把握经济全球化的时代大势，着眼我国经济社会发展大局，就营造良好营商环境、加快建设开放型经济新体制作出重要部署，为新形势下扩大对外开放指明了行动方向。各级各部门一定要认真学习、用心领会，切实把思想行动统一到中央财经领导小组第十六次会议精神、特别是******的***精神上来，统一到***关于扩大对外开放的决策部署上来，牢固树立五大发展理念，认真落实扩大开放各项措施，积极营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快对外开放步伐，激发活力、增强动力，推动西藏长足发展和长治久安。要不断深化“放管服”改革，大力推进简政放权，加快建立各级政府权力清单、责任清单、负面清单，清理并减少各类检查和罚款；要积极融入“一带一路”战略，参与孟中印缅经济走廊建设，把吉隆中尼跨境经济合作区建设摆上重要日程，加快建设面向南亚陆路大通道贸易和物流中心；要全力构建“亲”“清”新型政商关系，打造高效的服务环境、公平的竞争环境、公正的法治环境、亲商的人文环境；要落实好促进非公有制经济发展的政策措施，大力实施“八大工程”，促进非公有制经济大发展快发展。

会议指出，******对司法体制改革作出的***，具有鲜明的时代特征和丰富的理论内涵，标志着我们党对中国特色社会主义司法制度的认识达到了新高度，是当前和今后一个时期深化司法体制改革的行动纲领。各地各有关部门一定要牢固树立“四个意识”，把思想行动统一到******的***精神上来，统一到***深化司法体制改革的决策部署上来，保持对中国特色社会主义司法制度的战略自信和政治定力，把牢司法体制改革方向，坚持以提高司法公信力为根本尺度，坚定不移沿着***和***确定的方向目标，推动司法体制改革落地见效，努力提高维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的能力。要紧密结合西藏实际，着力补齐短板，蹄疾步稳推进我区司法体制改革，确保越改越好、越改越符合实际、越改越对群众有利。要把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来，推动智能辅助办案系统建设，推进跨部门大数据办案平台建设，提升案件办理和监管的智能化水平。要按照“谁执法谁普法”的原则，深入推进“七五”普法工作，增强各族群众法治意识。要加强司法队伍建设，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚定理想信念，提高素质能力，展示良好形象；坚持文明执勤、热情服务，用辛苦赢得群众的理解和支持，用微笑赢得群众的满意和好评。要始终绷紧维护稳定这根弦，全力以赴抓好各项既定维稳部署的落实，特别是要旗帜鲜明地依法管理宗教事务，淡化宗教消极影响，确保社会大局持续和谐稳定。

会议指出，党的十八大以来，以***同志为核心的***高度重视巡视工作，把巡视作为推进全面从严治党的重大举措，全面推进巡视实践、理论和制度创新，赋予巡视制度新的活力，彰显了中国特色民主监督制度的优势。新修改的《***巡视工作条例》，对于坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，强化党内监督，深入推进巡视工作，具有十分重要的意义。王岐山书记近期在《人民日报》发表的《巡视是党内监督战略性制度安排、彰显中国特色社会主义民主监督优势》的署名文章，深刻阐述了以***同志为核心的***对巡视工作的高度重视、坚强领导，全面回顾了巡视工作取得的显著成效，从巡视的定位、任务、范围、内容、方式、责任等方面对《条例》进行了深入系统解读，为我们用心学习领会《条例》精神、深入做好巡视工作作了很好的辅导。全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要任务，把学习贯彻《条例》同学习贯彻******系列***精神结合起来，同学习贯彻王岐山书记的署名文章结合起来，同学习贯彻党内政治生活准则、党内监督条例结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，推动巡视工作扎实有效开展。要提高思想认识，深刻认识抓好巡视工作是以实际行动落实“四个意识”的必然要求，是各级党委履行全面从严治党主体责任的重要抓手，是维护良好政治生态的重要举措，是依规管党治党的制度安排，切实把思想行动统一到中央关于巡视工作的新精神新要求上来，确保中央决策部署在我区落地落实。要深化政治巡视，坚定政治方向，坚持问题导向，坚持价值取向，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，重点查看“四个意识”是不是强、党的领导是不是不断强化、全面从严治党是不是在向纵深发展、领导干部“关键少数”作用是不是真正发挥、党员干部在维护稳定、反对分裂这个大是大非问题上是不是真正做到旗帜鲜明、立场坚定，同时要把党员不得信仰宗教作为巡视的重要内容。要抓紧修订《中共西藏自治区委员会巡视工作实施办法》等党内法规制度，尽快制定《中共西藏自治区委员会2017—2021年巡视工作规划》，确保实现九届区党委巡视全覆盖。要强化成果运用，认真抓好整改落实，更好发挥巡视利剑作用。要加大宣传力度，深入阐述《条例》新精神新要求。要加强组织领导，加强对地市委巡察工作的领导，推动全面从严治党向基层延伸；督促指导县（区）委建立健全巡察工作领导体制和工作机制，推动形成巡视巡察监督立体网络格局。

会议指出，要深刻认识保护和发展藏医药，既是推进健康西藏建设的题中应有之义，又是加强中华民族特色文化保护工作的必然要求，要切实把思想行动统一到区党委的决策部署上来，把传统藏医药与现代科技结合起来，加强科学研究，加大宣传力度，推动藏医药在保护中传承、在创新中发展。

会议还研究了其他事项。