西藏扎实推进现代农牧业发展切实增加农牧民收入

    今年西藏农牧业经济将严格按照“一产上水平”的总体要求，围绕“一个中心”、推进“四个转变”、抓好七项工作，力争全区粮食、油菜籽产量与去年基本持平；蔬菜产量达到53万吨，肉类产量达到23．6 万吨，奶类产量达到30万吨，农牧民人均纯收入增长13％以上，继续保持农牧业发展的良好态势。

    做好今年的农牧业工作，要把增加农牧民收入作为西藏“三农”工作的中心任务。用科学发展观统领农牧民增收工作全局，认真总结农牧民增收工作的经验和教训，学习借鉴先进省区推进农牧民增收工作的典型和样板，不断创新农牧民增收工作的思路和对策。牢固树立增加农牧民收入、调整农牧业结构是基础，引导农牧民进入市场是根本，转移富余劳动力是途径，发展产业化经营是方向的观念，稳定农牧区基本政策，加强基础设施建设，加强农牧区基层组织和干部队伍建设，采取切实有效措施，深挖农牧业内部增收潜力，广开致富路，拓展农牧业外部增收渠道。

    做好今年的农牧业工作，要实现广种薄收向优质高效转变、原始饲养向现代经营转变、自然增长向集约发展转变、自然经济向市场经济转变。为此，西藏农牧部门将充分发挥科技是第一生产力的作用，狠抓实用技术推广和应用，加强农牧民培训，推进种养业品种和品质结构调整，大力发展农牧业标准化生产，提高农畜产品质量安全水平，实现农牧业优质高效；依托特色农牧业资源，优化农牧业区域布局，加快推进“一村一品”工作进程，着力建立区域性特色农牧业产业带，实现农牧业的集约化经营；把现代工业的经营理念、现代产业的建设内涵注入农牧业发展领域，大力推进农业机械化，扶持发展各种类型的农业产业化龙头企业，加快发展农畜产品加工业，实现农牧业现代经营。巩固和完善“政府保免疫密度、业务部门保免疫质量”的工作机制，扎实推行防疫监督员制度、免疫卡制度、统一免疫操作规程制度、免疫标识制度和免疫效价测评制度。组织实施好退牧还草工程，推行草原休牧禁牧轮牧和草畜平衡制度，加强草地资源和生态环境监测工作，促进草地生产能力的恢复和发展；坚持以市场为导向，优化农牧业资源配置，调整经营策略，推进农牧业招商引资，搞活农牧区市场流通，实施“走出去”战略，拓展区外市场，加快农牧业市场化进程。

    做好今年的农牧业工作，要重点抓好七项工作。一是要抓粮油单产、重结构优化，提升种植业效益。要突出抓好良种育繁推广、精量半精量播种、农作物病虫害草鼠害防治、耕地质量建设、测土配方施肥、农业机械化等实用技术，实行农作物主推品种公布、推介制度，稳步提高良种覆盖率和统供率，力争藏青320等主推品种种植面积达到110万亩，同比增长5．8％，努力实现良种统供率达到65％，增长5个百分点。二是要抓良种推广、动物防疫，加快畜牧业发展。认真抓好牦牛、白绒山羊、藏猪藏鸡、藏系绵羊、优质奶牛等品种的繁育推广，大力实施阿里白绒山羊、林周半细毛羊、昌都黑山羊、那曲多玛绵羊等良种繁育场地建设，扎实推进畜禽品种改良。抓好优质牧草种子繁育基地建设，大力推广人工种草，发展饲草饲料生产和加工业，加大牲畜短期育肥、猪禽奶牛生产力度，积极培植家庭养殖专业户，探索建立适度规模的养殖业基地和畜产品加工基地，推进畜牧业产业化经营。三是要抓规模经营、重市场开拓，促进特色产业纵深开发。四是要抓龙头企业、重合作组织，大力推进农业产业化经营。坚持“民办、民管、民受益”和多途径、多方式发展原则，鼓励和引导农牧民专业合作经济组织的多元化扶持、开放性发展和区域化布局。五是要抓实用技术、重机制创新，为提高一产水平提供有力的科技支撑。狠抓实用技术推广，加大标准化生产力度，深化基层农牧业技术推广体系建设和改革。六是要抓项目建设、重投资效益，发挥好投资对农牧业经济发展的拉动作用。推行农牧业建设项目“末位淘汰制”和“责任追溯制”，积极配合农牧民安居工程建设，实施好农村户用沼气建设项目。七是要抓农牧民培训，拓宽农牧民就业增收。按照“有领导、有组织、有技术”的原则，强化管理、因地制宜，切实抓好农牧民工的培训工作。