贡嘎县深化简政放权、放管结合、优化服务工作纪实

今年以来，贡嘎县认真贯彻落实中央、自治区、山南市关于全面深化改革的决策部署，坚持围绕建设法治、责任和服务型政府，以转变政府职能、提高治理能力为核心，多措并举，深化“简政放权、放管结合、优化服务”工作，为全县经济社会更好更快发展提供有力保障。

打基础，落实责任

自治区、山南市部署行政审批制度改革工作以来，贡嘎县高度重视，精心组织，积极创造条件，为推行深化行政审批制度改革工作铺路搭桥，在具体工作中突出“三个到位”。

学习调研到位。贡嘎县积极组织干部职工学习***、***等有关转变政府职能、简政放权和行政审批制度改革的会议精神，加强业务部门学习相关知识，为全面开展行政审批制度改革进行理论上、政策上和具体做法上的前期准备。

组织保障到位。该县为加强对深化行政审批制度改革工作的领导，成立了行政审批制度改革领导小组办公室（以下简称审改办）。

协调动员到位。全县先后召开3次协调会议，明确提出深化行政审批制度改革是从中央到地方的一项全局性工作，是政府转变职能、简政放权的重要举措，帮助各部门转变思想观念，尤其是转变部门“一把手”的思想观念。同时，通过《网信贡嘎》、县电视台等平台，宣传行政审批制度改革，形成了政府部门工作人员知晓、社会群众支持的浓厚氛围。

咬关键，抓好环节

深化行政审批制度改革工作涉及面广，触及部门利益多，情况复杂。贡嘎县突出重点、攻克难点，重点抓好“三个环节”。

抓好“放”这个基础。根据全县各单位实际存在的情况，县审改办建议各部门翻阅本部门相关的法律法规、规章制度，逐条清理本部门职权，同时与上级部门积极沟通，查漏补缺，先后补充行政职权300余项，力求通过清理行政职权和编制权责清单，进一步理清行政职能，规范权力运行。根据市审改办提出的整改意见，目前全县已初步形成定稿交至市审改办审阅，全县27个职能部门共梳理职权2219项。

抓好“管”这个责任。该县加大事中、事后监督力度，杜绝了在监督检查工作中可能存在的腐败现象，提高了政府部门工作效率，不仅增强了监管科学性和执法公正性，也为政府转变职能提供了重要启示。

抓好“服”这个宗旨。该县本着便民要求，成立了政务中心，将与群众生产生活息息相关的部门召集起来，集中办理业务，简化办事流程，提高审批效率，力求改变群众办事“跑断腿”的旧貌，实现“一站式”服务。政务中心的设立，不仅方便了群众办事，也加强了相关部门之间的联系，为逐步简化办事流程、落实“简政放权、放管结合、优化服务”政策提供了实践经验指导。

固成果，强化监督

狠抓深化行政审批制度改革工作的贯彻执行，做好***监督，落实责任主体，严格责任追究，确保全县转变政府职能、简政放权成果惠及民生，具体是强化“三个监督”。

强化社会监督。贡嘎县建立行政审批规范、公开监管平台，要求各责任单位制定行政审批流程图向社会公布。目前，大多数单位出台了《服务规范手册》，为群众提供规范服务平台，同时便于社会监督，确保行政行为依法、透明、廉洁、高效。

强化制度监督。该县制定了《贡嘎县关于制定行政审批服务指南的通知》，要求政府各部门制定权力管理制度，明确权力运行各环节责任人及主要责任，并设立监督电话、举报信箱。同时，充分发挥数字化媒体作用，构建群众广泛参与、运行高效便捷的监督机制。

强化日常监督。该县组织督查组，对各责任单位定期不定期开展督促检查工作，及时了解掌握工作动态，在督查中做到“两看一听”：一看责任单位是否在显要位置张贴行政审批服务指南；二看工作人员是否规范作风和行为；一听干部群众对深化行政审批制度工作的意见和看法。