莞版实体经济十条土地扶持政策如何为企业减负看这里

东莞阳光网5月25日讯　  昨日上午，广东省“实体经济十条”土地扶持政策经验交流现场会在位于松山湖的广东生益科技股份有限公司举行。省国土资源厅副厅长杨林安，市委常委、统战部部长骆招群参加现场会。

会上，杨林安介绍了广东省“实体经济十条”土地扶持政策实施情况，并对我市承担的重点制造业企业用地历史遗留问题试点工作给予充分肯定。市国土资源局负责人解读了我市落实“实体经济十条”土地扶持政策的成效和做法。生益电子股份有限公司、广东旭宇光电有限公司、东莞市五株电子科技有限公司先后作经验交流发言。参加会议的有关领导与参会企业代表进行了现场交流。

去年，省政府出台“实体经济十条”后，我市也出台了“实体经济十条”政策，进一步为东莞企业减负。去年，我市共为全市企业减负370亿元。

骆招群表示，经验交流会分享经验，答疑解惑，更进一步扩大政策宣传，让更多的制造业企业参与，充分用好用足每一项政策措施。希望以此为契机，通过一系列的政策措施宣传、解读和运用，让东莞成为生产成本更低一些、政府服务更优一筹的城市，让企业更少负担、轻装上阵。希望各企业更加积极参与，强化交流合作，努力推动“实体经济十条”政策取得更大成效，推动经济更高质量发展，为我省实现“四个走在全国前列”提供强有力的支撑。

来自省国土资源厅及省内其他地市有关负责人，市有关部门及各镇街（园区）有关负责人，60家“倍增计划”试点企业负责人等共200多人参会。

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“倍增计划”试点企业零星用地可补办供地手续

东莞市“实体经济十条”土地扶持政策，聚焦企业需求，送出一系列政策“大礼包”。昨日，市国土资源局负责人介绍了我市落实“实体经济十条”土地扶持政策的主要做法。

关键词1降低用地成本

省优先发展项目或享工业用地最低价的7折

为降低企业用地成本，我市实行差别化地价优惠，对属于省优先发展项目，且容积率和建筑系数超过《工业项目建设用地控制指标》所规定标准40%以上、投资强度增加10%以上的，可按我市工业用地出让最低价70%优惠出让。

为支持企业盘活利用存量用地，将不增收地价款的范围，从国家和省规定的工业用地、仓储用地提高容积率，扩大至宗地合并或分割、缩减用地红线，调整建筑高度、建筑密度和绿地率等，实现减免土地价款差额。同时，鼓励工业用地弹性出让。在不超过最高50年出让期限内，可按10、15、20等年期弹性出让工业用地，使企业可以根据产业周期、资金实力等灵活使用土地。

关键词2历史遗留问题

“倍增计划”试点企业零星用地可补办供地手续

对于因历史用地原因造成的未批先建、土地和建筑物产权不清晰等历史遗留问题，继续执行已建房屋补办政策。对2006年8月国家规定工业用地必须采用“招拍挂”方式出让前已建成的工业厂房，经公示后，允许采用协议出让方式补办供地手续。对原已合法流转出让至企业名下，并已建成投产的集体工业用地，允许市级“倍增计划”企业用地在征收为国有建设用地后协议出让给原企业。

政策为零星用地补办供地手续。对企业原合法使用的工业用地或仓储用地旁边无法独立分宗、单独开发使用的边角地、天窗地等零星用地，允许在依法完善建设用地征收、农转手续后，纳入原用地一并规划，以协议方式出让给企业。增加的零星用地面积原则上累计不得超过原批准用地面积的10%，最高不得超过10亩。目前，该政策只在市、镇两级“倍增计划”试点企业内试行。

关键词3“工改工”

75亩以上连片改造验收后享5年税收补助

我市全面放宽“工改工”。一方面简化审批，对符合土规、城规的“工改工”和老工业区活化更新等“微改造”项目，取消“工改工”年度计划准入，开设“绿色通道”，实行随报随审。下放“工改工”等项目审批权限，“工改工”项目改造方案由镇政府审批，市城市更新局备案；涉及重新签订土地出让合同或补充协议的，用地红线微调或宗地合并、分割的，市国土局授权国土分局直接处理。

另一方面，鼓励企业原地更新改造。鼓励市级试点企业与倍增企业，通过整合周边土地、厂房等，实施原地更新改造。若符合我省现行“旧”政策规定的，涉及用地历史遗留问题的项目，可按现状地类完善建设用地手续；对历史违法用地上盖物已拆除的，免除历史违法用地相关责任主体追责，调整后容积率不高于3.5的项目无需提交开发模拟方案。

同时，降低“工改工”税费成本。“工改工”项目缴纳的轨道交通专项资金实施全额补助，75亩及以上连片“工改工”项目竣工验收后，五年内税收市留成部分全额补助给企业。

关键词4项目落地

力争项目从审批到落地压减到6个月内

据市国土资源局负责人介绍，接下来我市还将出台全市用地、复垦指标管理办法，全面排查存量土地，大力推进城市更新和拆旧复垦，适度放宽容积率，强化项目履约监管，拓展实体经济发展空间。

同时，将尽快出台省下放行政事项承接方案，优化审批流程，精简审批材料，力争项目从审批到落地压减到6个月以内。充分运用“互联网+政务服务”，力争用地审批做到“只进一扇门”“最多跑一次”。加强简政强镇下放的28项事权实施检查，推进不动产登记进入市镇政务办事大厅，提高行政办事效率。

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