你家的门楼牌号可能要变了全市二标四实基础信息采集工作明天起全面铺开

东莞时间网5月10日讯　  记者昨日从市“二标四实”工作领导小组在市公安局召开的新闻发布会上获悉，5月11日，“二标四实”基础信息采集工作将全面铺开，7月开始组织信息采集专项行动。

“二标四实”工作关乎我市社会治理水平提升和智慧城市的建设。届时，全市约30%的道路名称需变更，约43%的门楼牌需重新编制。“二标四实”基础信息采集工作涉及每个市民，可以说是一项基础性民生工程。在这种情况下，已办理的各类证照（主要集中在不动产权证、各类许可证等证照）要相应变更地址。对此，有关部门明确表示，原有证照可以继续正常使用，如要换证，市民可直接到核发证照部门申请，由部门后台核对标准地址信息后办理。变更证照地址不收取任何费用。

目前，市政府已经制定《东莞市深化“二标四实”工作总体方案》。

/名词解读/

什么是“二标四实”？

“二标四实”抽象来说，是指标准作业图、标准地址库；实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施。“二标四实”所含信息包罗万象，具体到公共厕所、菜市场等细小信息。

“标准地址”，即对房屋建筑导向清晰且唯一的规范表述，由民政部门依法确定的标准地名和公安机关依法确定的标准门楼牌组合生成。

“标准作业图”，是指以国土部门“大地2000”天地图为底图，叠加民政部门行政区划和地名信息，叠加公安机关门楼牌信息，叠加实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施信息，为政府部门和供水、供电、供气等企事业单位提供统一的“标准作业图”，实现“一张图”作业。

“实有人口”，包括本市户籍人口、流动人口、境外人员。

“实有房屋”，包括合法建筑物和存量建筑物（2018年3月前称历史遗留违法建筑物）。

“实有单位”，包括机关、市场主体、事业单位、群众团体、社会团体、民办非企业单位等。

“实有设施”，主要是涉及国计民生、社会管理领域的各类设施，包括公共安全设施、道路交通设施、市政公用设施、公共文化设施等。

意义解读

为什么要开展“二标四实”工作？

将为社会治理和智慧城市建设提供有力支撑

开展“二标四实”工作主要是为了建立全市统一的标准地址库、统一的标准作业图，建立全市“四实”基础信息数据库，其对营造共建共治共享社会治理格局，提升我市社会治理、智慧城市建设水平意义重大。

提高社会治理的主动性和精细化

多年来，我市户籍人口和流动人口比例失衡，倒挂情况严重;实有人口底数不清、情况不明、动态不准等一直困扰东莞社会治理的瓶颈性、机制性、基础性问题，制约了我市社会治理主动性和精细化水平的提升。通过开展“二标四实”工作，对实有人口的信息进行全面采集，才能更主动、精准地解决“事”，才能精准编制发展规划，精准支撑教育、医疗等公共服务和民生工程。

补齐城市运营管理短板

据统计，全市77%的道路名未经民政审批，35%的房屋没有门牌，就算有门牌，绝大多数也是未由公安编制的。当前，东莞正面临建设粤港澳大湾区和广深科技创新走廊等重大历史机遇，城市品质提升才能承担更重要角色。机遇与现实需要开展“二标四实”工作，规范道路名和门楼牌，进一步补齐我市城市运营管理的短板，为智慧城市建设提供基础支撑，不断增强城市的竞争力和吸引力。

实现“数据多跑腿、群众少跑路”

据不完全统计，我市各部门正在使用的业务系统超过430个，由于缺乏统一的标准、造成互不兼容，形成互不相连的“信息孤岛”，行政审批改革呈现零散化、碎片化的状态，企业和群众办事难、办事烦的问题依然突出。

通过“二标四实”工作，可有效拆除各部门间数据烟囱，建立权威、可信、统一的大数据中心，建立健全基础信息常态化更新维护机制和共享应用机制，助推“一门式一网式”政府服务，实现“数据多跑腿、群众少跑路”，实现让群众办事最多跑一次。

特别提醒

1.变更证照地址不收费

全市约30%的道路名称需变更，约43%的门楼牌需重新编制。这样的话，已办理的各类证照（主要集中在不动产权证、各类许可证等证照）要相应变更地址。对此，有关部门明确表示，原有证照可以继续正常使用；如要换证，市民可直接到核发证照部门申请，由部门后台核对标准地址信息后办理；变更证照地址不收取任何费用。

2.预约入户采集信息

全市将从7月份起，利用4个月的时间，集中发起一次“入户走访”工作，全面采集、核准实有人口、实有房屋、实有单位等信息。届时以通告、电话、贴条留言等多种方式预约时间入户采集。请广大市民准备好户口簿、房屋产权证、居民身份证、租房合同等证件、资料，如实、详细地提供相关信息，并确认签字。如果提供虚假信息，公安机关将按照治安管理处罚法追究法律责任。

3.确保不泄露信息

从采集、到存储、到运用，都有严格的规定，确保信息不泄露，统一使用移动APP采集方式，在移动端不保留采集信息的内容，所有信息传输都是采用专门链路，直接储存在政务网和公安网。对信息的使用，更是具有严格的授权、安全审查机制。对于违法泄露个人信息的单位和个人，一律依法从严查处。

4.门楼牌安装免费

正式门楼牌安装工作必须在10月31日前完成。届时，门楼牌信息将免费提供给社会共享应用。同时，门楼牌制作、安装由政府全额保障，不收取群众任何费用。另外，在安装过程中，还将根据房屋墙面情况采取粘贴或装订等方式，在确保门楼牌牢固的同时，最大限度避免对房屋墙面造成损坏。

***：