两个东莞援建地区的劳务联姻

草湖镇东纯兴纺织车间，援疆干部、图木舒克市副市长宁康给新员工介绍工作环境

东莞时间网6月13日讯　　6月12日上午，新疆生产建设兵团第三师图木舒克市（以下简称“三师图市”）草湖镇东纯兴纺织车间，来自云南省昭通市彝良县的新员工谢笃义夫妇正在老员工带领下，进行着有条不紊的岗前培训。

笑得合不拢嘴的谢笃义说，自己从未见过现代化程度如此之高的工厂，印象中荒凉的南疆竟是绿树成荫。

一个月前，广东援疆前方指挥部派员前往云南省昭通市深入开展劳务协作对接，并促成与昭通市彝良县签订劳务协作的框架协议，建立起两地劳务协作长效机制。谢笃义夫妇正是这一背景下首批来到三师图市的员工。

才来三天，谢笃义便决定在此扎根，除了一系列的优惠政策，夫妻双方在草湖镇内企业连续工作年限相加满18年，并继续在草湖镇内企业工作，便可获赠现居住的住房，办理产权过户手续。

这是谢笃义眼里“去哪儿也找不到”的好事。

两地合作具有共赢基础

三师图市与云南省昭通市，同为东莞对口援建、帮扶地区。

3月初，东莞援疆工作队的宁康以新疆图木舒克市人民政府副市长身份，带领工作小组赴昭通市对接广东省第五扶贫协作组，提出以贫困地区家庭整体迁移来帮助当地脱贫，同时解决南疆集聚和调整人口结构的新思路。

数据显示：昭通市常住人口中汉族人口468.3万人，占比约89.8%，青壮年劳动力达300万人，富余劳动力190万人以上，并且是全国三个贫困人口超过100万的地级市之一，帮扶贫困人口转移就业和脱贫任务重。

近年来，东莞对口援建的三师图市产业发展日新月异，二三产业发展基础雄厚，特别是草湖产业园，为广东省重点打造的纺织服装产业基地，拥有巨大的就业空间。

如此一来，兵团三师图市和云南昭通双方合作便有了共赢基础。而对于东莞援疆工作队这一新思路，正中云南昭通方面“下怀”。

劳动力家庭整体迁移就业的精准扶贫新模式，赢得了云南昭通市的高度赞赏，并承诺保障迁移人口在当地的土地权属和权益，减少其迁户的后顾之忧。

双方在精准扶贫结合人口迁移的工作思路上达成共识后，通过摸底调研和宣传发动，确定以彝良县树林村（高寒地区）和荞山镇为试点，力争在近期内实现部分人口的迁移。

优化南疆人口结构是今年援疆重点

推动外地劳动力向三师图市就业转移和扎根落户，进一步优化当地人口结构，也是2017年东莞援疆的一项重点工作。

广东援疆前方指挥部副总指挥王再华介绍，建立三师图市与昭通市彝良县劳务合作长效机制，推动彝良县富余劳动力向草湖镇有序转移就业，既是贯彻落实中央兵团整体发展战略、优化南疆人口结构的一项重要举措，也是解决草湖镇当地劳动力紧缺问题、推动东莞对三师图市产业援疆项目健康发展的一个内在要求，同时还是昭通市彝良县通过人口转移就业增收，更好地完成国家的扶贫攻坚任务的一条有效途径，多方共赢。

今年5月11日，三师图市41团、昭通市彝良县政府、广东援疆前指驻师市工作队、广东省驻昭通的第五扶贫协作工作组共同签订了《新疆生产建设兵团第三师图木舒克市41团和昭通市彝良县人民政府劳务协作（人口转移）框架协议》。

图木舒克市副市长宁康在签约仪式上作出承诺，三师图市将积极接收和安排彝良县转移人口，到41团草湖镇有关企业就业，妥善解决好食宿等基本生活保障，并不折不扣落实好41团草湖镇吸收劳动力就业和落户的各项优惠政策，努力为转移人口提供良好的生产生活条件，使他们在当地稳定就业、安定生活。

新招录职工工作够年限赠送住房

在《第三师图木舒克市四十一团草湖镇产业园与昭通市招工对接试点方案》中，鼓励新招录职工及其家属到四十一团草湖镇落户，夫妻双方共同转移入户的，要求男18—45周岁、女18—35周岁。已经缴纳城镇职工基本养老保险的可适当放宽招工年龄，但到法定退休年龄时，社保缴费年限必须满15年以上。

制定的优惠政策有11项，包括安置补贴、住房保障、探亲交通补贴、培训补贴、收入保障、社会保障、医疗保障、子女入学保障、退休保障等。

新职工夫妻双方与在四十一团草湖镇登记注册的企业（不要求为同一家企业）正式签订一年及以上劳动合同，且工作满6个月，可领取安置补贴（每人每月800元），最长可领取1年。

新职工夫妻双方在工作期间均办理入户第三师图木舒克市四十一团草湖镇的，自入户次月起安置补贴提高至每人每月1000元。安置补贴最长可连续领取7年。

更具吸引力的是，夫妻双方在草湖镇内的企业连续工作年限相加满18年并继续在草湖镇内的企业工作的，赠送现居住住房一套，并办理产权过户手续。在子女入学方面，凡是户口迁入四十一团草湖镇的新职工子女，可享受15年免费教育。

才来三天就决定扎根南疆

6月9日晚上，在宁康的带领下，包括谢笃义在内的云南昭通首批新职工，抵达草湖镇。第二天一早，便前往东纯兴纺织厂，车间的现代化程度让谢笃义一行“感到震惊”。

“副市长亲自到我们云南老家，接我们来南疆工作，真的没有想到。”谢笃义的家位于昭通市彝良县角奎镇，兄弟三人，住的是十几年前盖的房，一共5间，“我们那是高寒地区，靠几亩地是养不活的，搞不好连媳妇都娶不到。”

几年前，谢笃义也曾到沿海一带打工，但没有什么技术，收入并不稳定。这一次，通过在彝良县城工作的表姐介绍，决定来新疆看一看。

“做梦都没有想到还没有上班就可以住上这么漂亮的房子，而且家具家电、生活必备品样样俱全。”谢笃义和新婚妻子王建芬笑得合不拢嘴，他们住的房子是一套位于工厂不远的两房一厅，房屋干净明亮，稍稳定下来，谢笃义便通过朋友圈向亲友分享了喜悦的心情，“印象中南疆就是荒漠戈壁，来到这里才发现像世外桃源一样，绿树成荫。”

按照政策，只要谢笃义小两口一起，在草湖镇内的企业工作连续满9年，他们现在所居住的房子便可过户到名下。

“去哪也找不到这样的好事！”谢笃义说，以前出外打工找不到工作，晚上都不知道睡在哪里，“所以尽管才来三天，我们就决定留下来，将来孩子出生了，还可以享受15年的免费教育。”

鼓励落户政策亮点

新职工夫妻双方在草湖镇内的企业连续工作年限相加满18年并继续在草湖镇内的企业工作的，赠送现居住住房一套，并办理产权过户手续。

凡是户口迁入四十一团草湖镇的新职工子女，可享受15年免费教育，适龄学生可插班就读公办学校。

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