精准说防建设平安东莞的新探索

“以案说防”活动开展一年多来，已经取得明显成效，市民防范意识和技能显著提升。

东莞阳光网5月4日讯　　2015年11月起，在探索构建立体化社会治安防控体系、建设平安东莞的征程上，东莞警方开启了崭新的篇章——在全市启动“以案说防”活动。广大民警走进出租屋、住宅小区、工厂企业、农贸市场等各类场所，与市民群众面对面沟通，通过剖析市民群众身边发生的案件中的安全防范薄弱环节，引导市民群众强化平安意识和自防技能。

2017年开始，东莞市公安局推出了“以案说防”活动的升级版——“精准说防”。“精准说防”是指具体结合各镇街，乃至各社区（村）的具体情况，以及各类人群等，细化推进具体问题的具体说防工作。这一活动的受众群体更细化，说防内容更有针对性，说防效果更明显。

“以案说防”活动开展一年多来，已经取得了三大成效：一是全民创安氛围初步形成，二是市民防范意识和技能显著提升，三是社会治安明显改善。那么，“精准说防”到底是怎么开展的？镇街公安分局探索出了哪些有益经验？它带给了市民群众哪些收获？为了解答上述问题，近日，东莞日报记者先后来到东城、凤岗等镇街，实地采访了社区警长、公安分局有关负责人和市民群众。

精准说防东城篇

1做法：以东泰社区为试点

东城公安分局副局长周伟文告诉记者，近年来，东城城市化水平不断提升，中高端花园小区增加且居住人口大幅增长。“尤其是东泰社区，辖下13个花园小区的居住人口近8万人。面对这庞大的小区群体，如何做到精准说防，有效预防和减少各类违法犯罪案件，为辖区群众打造更加平安、和谐的居住环境？这是我们要考虑的。”周伟文说。

基于这种考虑，2017年初，东城公安分局在市妇联及东城街道、东泰社区的大力支持下，以精准说防为契机，以东泰社区为试点，打造新型“全民创安·以案说防”平安文化建设花园小区。

2特色：与第三方机构合作

周伟文说，东城公安分局认识到，说防工作不能仅仅依靠公安部门。为此，在东泰社区的试点中，东城公安分局携手东泰白兰玉家庭服务中心，共同开展说防服务。

白兰玉家庭服务中心拥有丰富的心理咨询、危机处理和纠纷调解等方面的经验，长期提供专业的志愿者服务。白玉兰家庭服务中心将这一优势运用到精准说防中，与东城公安分局共同组建了调解邻里纠纷的“和事佬”联动队、关爱儿童和长者的说防服务队，明显地提升了精准说防的成效。

3成效：案发率大幅下降 群众满意度明显提升

东城公安分局创新开展的精准说防，首先赢得了东泰社区党工委的热情欢迎和大力支持。东泰社区党工委书记王小立说，社区治安工作是基层党工委工作的重要组成部分，是提高党的基层执政能力的重要基础，只有抓好抓实治安工作，各项工作才有一个和谐稳定的发展环境。对社区来讲，抓治安就是要做好未雨绸缪、防患未然，就是要重点做好精准说防。

王小立告诉记者，从试点3个多月的情况来看，东泰社区精准说防已经取得了明显成果。一是案发率明显下降。2017年社区案发率同比下降25.93%，其中6个花园小区实现了“零发案”。这得益于居民群众自我防范意识的提升。二是物业服务更加精准。小区物业公司积极参与说防，接受公安部门的培训，服务水平特别是治安防控工作水平明显提升，服务态度也更好了，更贴心、更细致、更精准。三是社区群众满意度明显提高。王小立向前来社区办事的群众以及社区老年大学的老人了解，大家对今年以来社区治安和物业服务的满意度明显提高了。

4案例：小朋友的安全意识让大人脸红

东莞朝天实验小学坐落在东泰社区内，小学教务主管关连宇给记者讲述了一个让他难忘的案例。

三年级的学生小钊（化名）周五放学后，与爸爸妈妈一同参加爸爸朋友的婚礼。到达婚礼现场后，爸爸顺手把随身携带的手提电脑包放在副驾驶位置上。已经下车的小钊看到爸爸的手提电脑仍放在车上，就喊住爸爸说：“这样太危险了，容易被坏人盯上，砸了我们的车窗，拿走你的电脑。”爸爸说没事，小钊仍不同意，他说警察叔叔到学校来都讲了这些，不怕一万就怕万一。爸爸听了后回头把电脑提在手上。婚礼结束后，还真的有人的汽车玻璃被不法分子砸掉了，小钊爸爸的车则完好无损。

东城公安分局联合东泰白玉兰家庭服务中心开展“护雏”支持计划，由分局组织女民警组成“护雏”团队，每周五定期开展青少年、儿童互动活动，将自护防拐、防止校园和家庭暴力、防毒及报警要领等知识融入到丰富多彩的活动中，提升其自身安全防范意识和知识。

精准说防凤岗篇

1做法：制度先行让“说防”有章可循

凤岗公安分局副局长邓少申告诉记者，在充分调查研究的基础上，该分局确定了“精准到人、精准到场、精准到点”的精准说防工作思路。结合2016年的说防实践和凤岗治安实际情况，凤岗公安分局首先建立起一套精准说防工作机制，包括精准分析的研判机制、工作到位的责任机制和因地制宜的宣传机制。有了这套机制后，分局、派出所和警务室各层民警开展说防工作就有章可循。

2特色：充分研判后有的放矢

精准说防研判机制，是凤岗说防的最大特色。在通过梳理分析确定辖区不同时期较突出的警情、案件后，以“刑侦研判”“治安研判”“专班研判”“案中研判”“案尾研判”五个层面深入研究分析该类突出的警情或案件的发案规律和嫌疑人特点，实现说防要素精确定位。刑侦研判分析出重点说防对象，治安研判精准确定重点场所，专班研判精准确定重点环节，案中研判精准把稳工作方向，案尾研判精准总结经验做法。

3成效：凤岗全镇违法犯罪警情下降3成

据东莞市公安局统计，2017年1月至4月上旬，凤岗全镇违法犯罪警情共有1329起，同比下降30.***%；共立刑事案件628宗，同比下降18.65%。

4案例：工厂厂长一眼识破电信诈骗

4月20日，凤岗镇黄洞村一电子玩具厂老板蔡先生在办公室接到一个电话，对方自称是公安人员，称蔡先生因涉嫌一宗诈骗案件被警方调查，并发来一个网址要求其上网核查。在网上核查时，对方要求查询其***内资金是否涉及犯罪。

蔡先生一时搞不清情况，就按照对方的要求进行操作，并将数万元资金汇入对方指定账户。恰在此时，这家玩具厂的厂长刘先生来到办公室，发现老板行为异常。刘先生了解了情况后，想起之前参加的由警方组织的防范电信诈骗宣传活动，老板的情形与公安宣传的内容非常相似，即和老板一起到凤岗派出所核查情况。

凤岗派出所民警了解情况后，核实这是一起典型的电信诈骗案件，立即对蔡先生被诈骗的银行账户进行冻结，有效冻结了其中的12720元人民币，及时挽回了蔡先生部分经济损失。

***：