全国人大到东莞调研中小企业促进法（修订草案）有关问题

东莞时间网11月17日讯　　昨日，全国人大常委会委员、全国人大法律委员会委员郎胜率调研组到我市开展调研，了解我市中小企业发展情况以及我市扶持服务中小企业的经验做法，推动《中小企业促进法》的修订工作。省人大法制委员会副主任委员刘牧，市人大常委会副主任周楚良等陪同调研。

今年11月3日，全国人大常委会第二十四次会议分组审议了《中小企业促进法（修订草案）》。据悉，修订草案将现行法律由7章扩展为10章，由45条增加为62条。这是该法自2003年实施以来首次修订。

设立专项资金扶持中小企业

在座谈会上，调研组重点了解我市中小企业发展专项资金和发展基金的设立、使用、管理等有关情况。

据了解，我市自2004年开始设立东莞市中小企业发展专项资金，设立项目包括中小企业自主创新和转型升级项目、中小企业信用担保体系建设项目、中小企业服务体系建设项目及中国国际中小企业博览会补助项目等。

从去年起，我市对资金政策进行整合优化，取消东莞市中小企业发展专项资金，设立东莞市企业成长培育专项资金。该资金除了大型骨干企业奖励项目，其他项目都是针对中小企业的。比如小微上规模企业奖励项目，对新增小微上规模工业企业给予一次性10万元奖励扶持，今年已向131家符合奖励条件企业拨付资金合计1310万元；设立的成长型中小企业奖励项目，拟定对今年第二批被认定为东莞市成长型中小企业安排奖励资金5625万元，目前资金使用计划已上报市政府。

此外，我市还成功争取成为全省中小企业设备融资租赁工作试点，在获省1亿元融资租赁专项资金支持后，市财政同时出资1亿元，共同设立“东莞市省市共建发展中小企业设备融资租赁资金”。

打造中小企业公共服务体系

在中小企业服务体系建设方面，我市近年来立足市场需求，根据产业发展导向，依托镇街产业特色，通过政策引导、资金支持、多方联动等措施做法，大力培育发展中小企业公共服务平台或机构。目前，全市已形成了包括技术支持、投资融资、人才培训、市场开拓、管理咨询、法律等种类齐全的服务体系，基本满足了中小企业发展中所需的各项服务需求。

我市认真贯彻国家和省扶持服务体系建设的政策措施，完善财政资金支持，推进服务机构建设。截至目前，已培育认定了各级示范单位135个，初步建成国家、省、市“三级梯队”的示范单位队伍。

积极探索经验做法

调研组表示，此次调研主要是了解中小企业在发展中遇到的困难，听取地方和中小企业对于修订《中小企业促进法》的意见和建议，进一步完善《中小企业促进法（修订草案）》。东莞的中小企业在全国有较大影响力，其所面临的发展困境和问题，在全国都具有普遍性，东莞应对、解决这些问题的经验和做法，具有一定借鉴意义。

调研组肯定了东莞扶持和服务中小企业的相关工作，表示将认真吸取总结各部门、单位以及中小企业所提出的建议，进一步完善《中小企业促进法》。调研组还寄语我市政府部门要和中小企业共同努力，***中小企业的发展难题，同时要积极探索经验做法，为国家立法提出更多建议。

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中小微企业在民营经济中占比超98%

截至今年9月，我市共有民营登记注册户数78.06万户，民营登记注册资金8405.1亿元，民营经济增加值2392.89亿元，占全市GDP比重为48.67%。在民营经济中，中小微企业占比在98%以上。

目前，民营企业实现规模以上工业增加值788.9亿元，占全市比重为38.12%；民营固定资产投资额为793.57亿元，占全市比重为69.55%；民营经济消费品零售额1333.98亿元，占全市比重为74.43%；民营企业纳税额占全市总税收的67.24%。

我共有规模以上工业企业5596家，其中规模以上工业中小微企业5351家，占规模以上工业企业的95.62%。其中，中型企业1732家，小型企业3566家，微型企业53家。

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