襄州推进高效办成一件事见实效

自4月22日在省政务服务系统推出“一事联办”事项、开启线上服务以来，襄州区已在该系统上线12项“一事联办”事项，线上办结1276件。

在此基础上，针对部分数据暂未互通共享和服务对象不会线上操作的客观问题，该区加强线下服务供给，与线上服务互为补充、相互融合，为群众、企业办理政务事项开启加速度。

变“政府思维”为“群众视角”，今年以来，襄州区创新服务模式，推进“高效办成一件事”见实效，助力营商环境优化和民生事业高质量发展。

靠前服务 线下即时办

7月15日，双沟镇杜岗村村民林腊元来到镇便民服务中心，在“居民身故一件事”窗口前，只提供了户口簿、身份证，填写了一张表格，当场就办好母亲身故相关多个事项，省去了去区里办理的路程和线上办理的等待时间。

据了解，“居民身故一件事”事项在省政务服务网“一事联办”襄州专栏正式上线运行后，线上办理该事项由原来需要4个环节跑4次、提交10份资料、25个工作日办理完结，经统一受理、联动办理，流程缩减到1个环节跑1次、提交3份资料、5个工作日办结，大大提升了群众办事的便捷度和满意度。

在实际操作中，诸如垂直系统各部门数据暂未实现互通共享、部分居民不会使用线上办理系统等问题，客观上制约了线上办理的进度。“我们在积极做好宣传，引导、指导居民线上办理业务的同时，迅速向上反馈情况，推动‘一事联办’由线上向线下延伸，实现线上线下融合办理。”该区行政审批局党组副书记、副局长胡从明介绍说。

同时，该区行政审批部门牵头加强部门协作，率先在全省做到线下“居民身故一件事”并联审批，实现即时办结；推动服务下沉，将相关政务服务事项入驻区政务服务大厅及双沟镇便民服务中心，开设“居民身故一件事”等综合受理窗口，方便企业和群众在家门口办成事。

先行先试 服务提质效

襄州区将“高效办成一件事”作为优化营商环境关键举措，先行先试，以企业和群众为中心，加强业务流程再造和系统重构，切实达到“减材料、减流程、减时限、减跑动”的目标，确保“一事联办”事项办理既高频又高效。

围绕产业发展创建特色大厅。在严格按照指标完成标准化建设的基础上，结合各镇（街）特点，依托各镇（街）自身产业特色确立服务内容，形成一镇（街）一特色，切实释放当地市场主体活力。

构建“全生命周期”政务服务体系。从市场主体和人民群众需求出发，再造政务服务供给流程，整合办理内容，简化办理程序，全力构建以用户为中心的“全生命周期”政务服务体系。目前，区政务服务大厅已经对涉及个人的高频事项按照“全生命周期”模式进行整合，真正实现“高效办成一件事”。

同时，该区在“一窗通办”的基础上，将各政务服务中心窗口进行整合，设置襄十随神通办区域、“一事联办”区域、统一出证区域以及24小时不打烊的自助服务区域，进一步提高服务质效，方便群众办事。

加强保障 打通梗阻区

在创新服务模式的同时，该区加强服务、制度保障，打通政务服务中的梗阻区。

在区、镇两级政务服务大厅，活跃着一支专业“帮代办”队伍，双沟镇政务服务中心大厅负责人刘峰就是其中之一。“不少居民不会办理或者不方便亲自办理，我们在现场指导、解答疑问、引导线上办之外，提供帮办、代办服务。偏远乡村的村民可以把资料交给村委会，由村委会转我们代办，办结后再邮寄到村里。”线下“帮代办”服务真正推动了市场主体和群众办事少跑腿、零跑腿。

在襄州区，所有政务服务大厅窗口实行“窗口事务官”制度。进驻窗口首席代表在单位充分授权到位的基础上，加强部门协作，根据法定职权并联审批、限时办结，简化内部流转、报批程序，有效提高审批效率，推动政务服务事项当场办结，达到群众即来即办的要求。

为避免出现“门好进、脸难看、事难办”的现象，该区建立“窗口无否决权”制度，设立“办不成事”窗口，及时反馈、协调办理，让企业、群众不再有难办的事。

此外，该区将“一事联办”纳入区级“三级督查”事项（一督提醒、二督问责、三督动纪）和政务服务“一张网”考核，上下贯通责任链条，举全区之力切实把“一事联办”做成民生工程、民心工程。

襄州区行政审批局党组书记、局长乔自成说，该区将进一步拓展“一事联办”服务领域，推动在全区范围内实现线上线下政务服务更好融合，全方位提升服务效能，推动解决市场主体和群众办事的堵点、难点、痛点。

来源：襄阳日报 责任编辑：王韵佳