谷城五家洲村民主法治育新风乡村振兴谱新篇

今年三月，谷城县石花镇五家洲村捧回了国牌，被授予第八批“全国民主法治示范村”称号。

“我们结合山区实际，创新实施以百户长、百米岗、百分奖为主的‘三百工程’，不断健全和完善德治、法治、自治（简称‘三治’）相互融合的治理体系，为推动乡村振兴提供了坚强的法治保障。”谷城县司法局党组书记、局长陈玉林说。

党建引领树立法治新风

五家洲村地处石花镇西南，潭口水库坝下，辖三个村民小组，506户1936人。

近年来，该村积极开展“民主法治创示范”活动，坚持党建引领，促进“三治”融合，规范民主建设，强化法治宣传，推进依法治理。

“民主法治创示范”活动的开展，促进了各项工作有序开展，通过农村清产核资、产权制度改革、资源资产公开发包等，使集体闲置资产和资源得到充分利用。乡风民俗得到根本好转，村民相互尊重，邻里团结互助，治安环境明显改善，村民遵纪守法意识进一步加强，村庄面貌焕然一新。

记者在该村沿村道每走一段，就能在村民门前看见一块便民服务牌，上面标注了综合急救、维权投诉、抢修维修以及紧急联系等15个电话号码，具体到片区或负责人。该村的“爱心积分超市”受到村民欢迎，村民通过做好事、做实事积攒下的积分，能兑换相应的商品。

近年来，该村党支部始终把自治“百户长”、法治“百米岗”、德治“百分奖”与“自治为基、法治为本、德治为先”紧密结合，充分发挥基层党支部的堡垒作用和党员干部的模范带头作用。

65岁老党员王从升，是该村第一片区的“百户长”，不仅义务维护村里的路灯等公用设施，还免费为村民修理自来水管道等。

党员王大平是村里的兽医，主动为困难户减免畜禽疾病防治费用，并免费教授村民科学养殖方法。

全村28名有能力的无职党员全部设岗定责。截至目前，该村党员义务保洁村组道路3.5公里，调处化解家庭邻里矛盾30余起，结对帮扶24户，协助实施种植养殖致富项目6个。

普法教育增强法治观念

“以前村里栽树，前面栽后面就有人给砍了，光邻里土地纠纷每年最少30起，村干部的主要精力都放在处理纠纷上，无法谋发展。”该村党支部书记赵贤余说。

过去，村民法治观念淡薄，争端的解决大多依靠乡俗民约。

如何让村民树立正确的法治观念，拓宽解决纠纷的渠道，一直是基层社会治理的一大难题。

记者看到，五家洲村的村委会二楼，整洁明亮的调解室内摆满了近年来村里调解的各类民事纠纷卷宗。

“县司法局联合村支‘两委’建起了调解室，成立了公共法律服务工作室，配备了专业的法律顾问、片区民警以及人民调解员团队，村民都知道有事儿到村里说理。”该村网格员王昆介绍。

既要引导村民养成通过法律途径解决问题的习惯，还要加强普法教育宣传，让法治观念深入人心。

该村成立了法治宣传团队，抽调老师、干部、致富能手、乡贤达人、法律专业人士等共同发力，为村民提供法律服务。

在村委会门前，记者看到2000余平方米的法治广场，添置了78块法治宣传栏，绘制了6处法治文化墙，还有大型电子显示屏滚动播放相关内容，大大提升了村民的法治意识。

自调解室建立以来，全村未发生一起电信诈骗案件，民事纠纷案件也从以往每年100多起下降到如今一年不超过10起。

民主决策助推乡村振兴

前几天，一辆载着31盏路灯的拖挂货车停在村委会广场上，附近村民主动过来帮忙卸货。

“路灯是为新修的沿河大道准备的，沿北河这一带是全镇22公里法治‘网红路’的一部分。”该村文书董艳艳说。

五家洲村是2020年全县首批公益性公墓建设试点村。去年6月，公益性公墓建设提上议程，村党支部召开集体议事，并向全村村民发放一封信，获得了一致认可。公墓项目在当年年底竣工并投入使用。

公墓选址时，70岁的村民王从新在图纸设计和施工细节等方面，提出了宝贵意见。他本人坚持在施工一线忙碌。王从新说：“村里发展越来越好，我们也要发挥余热。”

同时，王从新向村里捐赠近15万元，为水渠修建防护栏，深受村民好评。随着村民参与公共事务的积极性不断提升，五家洲村逐渐形成了村里的事大家管、大家议、大家办的局面。

据统计，村支“两委”也在不断提高为民服务意识，每年办理实事300余件。与此同时，在司法行政机关的协助下，该村收回100多亩个人承包的堰塘，让集体资产增值。

2020年，该村集体经济收入达25万元，实现了老有所养、病有所医、学有所上、困有所帮的愿景，家家住上了小洋楼，户户吃上了自来水。随处可见的乡贤榜、五星榜、好人榜等成为该村民主法治一景。

赵贤余高兴地说，今年村里招商引资鱼菜共生项目，发展“一村一品”特色现代农业。村里决定再投入100余万元，用于主干道改造及环境整治，为乡村振兴增添新动能。

来源：襄阳日报 责任编辑：刘晓羽