在乡村振兴中彰显担当作为

7月23日，记者在赫山区住房和城乡建设局荣誉室，看到最显眼位置摆放的，是由省委、省政府颁发的“湖南省脱贫攻坚先进集体”银色浮雕奖牌。这块沉甸甸的牌匾，是对该局在脱贫攻坚战中作出重大贡献的肯定。“脱贫攻坚战已取得丰硕成果，现在我们又踏上了乡村振兴的征程。”局长姚四清铿锵有力地说。

党建引领 凝聚战斗力

围绕住建系统脱贫攻坚等中心任务，赫山区住房和城乡建设局党组找准切入点和立足点，切实履行党组主体责任、“党组书记党建第一责任人”责任、分管副局长“一岗双责”责任，坚决落实党建工作各项要求，定期研究党建工作，着力解决党建工作中存在的形式主义、官僚主义问题，突出强化政治功能，坚决完成上级党组织布置的各项工作任务，创新思路和工作机制，探索有效工作方法，不断增强工作的主动性、创造性，以更加务实的工作作风，更加严谨的工作态度，更加优质的服务水平，干在实处、走在前列，为开创全区住房和城乡建设事业更高水平发展不懈奋斗。

抓严抓紧工作作风建设，营造风清气正干事氛围。在行业扶贫、驻村帮扶、对口帮扶过程中，该局严明政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，严厉整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度，强化自我监督和自我约束，锻造敢担当、能攻坚、过得硬的住建队伍，为民生和社会事业发展提供坚强保障。

该局以作风攻坚深化拓展基层减负，积极跟进监管工程项目进度，开展“一企一策”精准帮扶，为企业报建、施工许可办理和竣工验收等流程提供针对性指导，做实做优做强惠企减负工作，提升营商环境指数，做到只服务、不索取，“一路绿灯”助力企业“轻装上阵”。

脱贫攻坚战役以来，赫山区住房和城乡建设局坚持所有对象用心帮、重点对象重点帮、消极对象主动帮的思路，在农村危改、驻村结对帮扶、对口帮扶工作上探索走出了一条“精准滴灌”的行业扶贫路，得到了上级政府、社会各界和贫困户的高度肯定。

局里派出的4名业务骨干，进入赫山区对口帮扶专班、扎根安化县清塘铺镇石溪村开展工作。他们筹集600余万元对口帮扶资金，建强村党支部，增强村集体脱贫路上的凝聚力、向心力、战斗力；当村官干村活，拓宽硬化村（组）级公路6.8公里，修复塌方护坡4处360米，新建260余盏路灯亮化村主干道；抓集体经济谋发展，培育中药材种植加工、生态养殖、优质大米等特色产业，推动水稻、黄桃、板栗、玉竹、黄精、沙参、花生、玉米等农产品规模化产业化生产；危房改造精准施策，157户“四类重点对象”困难户危房改造实现全覆盖全清零；建立联营机制，推行“基地+农户”模式，全村9家产业合作社举办就业技能培训26期，340余名村民实现本村就近就业；释放产业就业红利，全村建档立卡贫困户年人均纯收入达14392元，年均增长20.1%，村民“新房子、菜篮子、米坛子、书袋子、药罐子”得到全面保障。

赫山住建部门还结合自身工作优势，主动作为，帮助贫困村、驻点村和结对帮扶村完善道路、垃圾中转站和雨污分流管网等基础配套设施；筹款捐物帮助因病致贫、因学致贫和因残致贫等特别困难群众度过“寒冬”，重新建立开创美好生活的信心；对接农业生产基地、民营企业和辖管项目企业用工缺口，帮助困难群众解决就业问题……

危房改造 托起安居梦

聚焦“两不愁三保障”目标任务，全面落实中央和省级政策，全力以赴解决贫困农户基本住房安全问题。2013年以来，赫山区住房和城乡建设局通过强化保障、重点帮扶、精准施策等措施，多途径解决贫困农户住房安全问题。至2020年底，全区共投入补助资金1.3亿元，改造农村危房10717户，提前半年实现农村危房动态清零目标。因工作完成出色，该局被评为2020年度湖南省农村危房改造工作先进单位。“没有您的帮助，我住不上这样的好房子，这点心意您一定要收下。”“您的好意，我心领了。如今的好生活，靠的是党的好政策。我们要做的，就是把党的好政策落实好。”这一幕，发生在去年5月的一天，家住八字哨镇金家堤村的建档立卡贫困户黄学文，提着一只土鸡和一篮鸡蛋，辗转找到赫山区住房和城乡建设局，硬要把“心意”送给局长姚四清。姚四清婉言谢绝了。

黄学文今年65岁，他和妻子都患有慢性疾病，无劳动能力，女儿在外务工仅能养活自己。这一家人生活困难，住的房子年久失修，四壁透风，屋顶漏雨，随时都有倒塌的危险，经鉴定属于D级危房。“我做梦都想把这破房子拆了重建呢。”当黄学文得知国家有农村危房改造的好政策后，欣喜不已。但这份喜悦很快被现实浇灭——他家每年连基本生活都要靠政府兜底，何谈自筹资金改造房子呢？

姚四清得知这一情况后，派帮扶责任人和危改工作人员多次***实地勘测，确定他为2019年的重点帮扶户，对接联系镇里争取了4万元作为启动资金，并从该村选一名建筑工匠承包，帮助黄学文夫妇拆除旧房，规划和实施重建。姚四清也先后4次***，帮助黄学文夫妇选址和规划设计，联系安排拆除旧房子后的临时住所，不足资金由区住建局兜底。最终，在大家的帮助下，黄学文家有了一套三大开间共七小间、厨房厕所配套、总面积100平方米的小平房，住房周围还进行了整理和硬化。“这正是我梦里梦到过的房子。”黄学文望着自家新房，喜笑颜开。

从2013年开始，赫山区委、区政府把农村危房改造当作为民办实事的一项重要工作来抓。2016年起更是将对全区农村分散供养的特困人员、低保户、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户四类重点对象的危房改造工程推上“快车道”，投入的资金规模一年比一年增加，扶贫改造力度一年比一年加大，受益群体越来越广。

此外，为“不漏一户，不落一人”，赫山区住房和城乡建设局对未实施过农村危房改造的4类重点对象，逐一组织开展房屋安全性鉴定，鉴定为符合危房改造政策的全部纳入改造范围，共鉴定27230户，其中纳入改造7713户。同时，对已实施过农村危房改造的档案和信息录入情况全面 “回头看”，确保一户一档，信息真实、准确、完整。至2020年底，全区所有已改危房户建档立卡，村、镇、区三级均建立起住房安全保障情况台账合计7713本、19万多页。

群众遭遇困境，赫山区住建部门及时伸出援手帮扶。2016年6月，特大暴雨造成洪涝，赫山区部分村民房屋倒塌或受损。为确保全区因灾倒损房屋在当年底能实现重建目标，区政府下发了《赫山区修复洪涝灾害倒损房屋实施方案》，整合农村危房改造项目、民政救助资金、扶贫资金等多项资金，由区住建局牵头实施。

在实施过程中，区住房和城乡建设局始终坚持以人为本，不回避、不推诿、不畏缩，敢于担当作为，逐一确定因灾倒损房屋对象户，积极协调区域内有资质的企业、建筑工匠、区直兄弟单位、镇村职能部门等参与重建或修复，做到房屋选址、建筑风格、建筑质量、安全管控四到位，确保灾损户在当年底住上安全住房。

这一年，赫山区共筹措农村危房改造补助资金3060万元，完成农村危房改造3600户，受益群众达8234人。这也是赫山区用于农村危房改造投入资金最多、改造修缮面最广的一年。“我怎么也没想到，房子被水冲倒后，政府这么快就帮我建好了。”笔架山乡笔架山村残障人士汤德胜，说起几年前住建部门帮忙重建水毁住房的事，仍感激满怀。

接续奋斗 圆梦振兴路

2021年2月25日，******在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。

听到这个振奋人心的消息，赫山住建人没有躺在功劳簿上休息，而是马不停蹄投入乡村振兴新征程中。今年以来，根据******关于实施乡村振兴战略的重要论述及住建部、省住建厅、市住建局2021年度住房和城乡建设工作会议精神，全区住建系统结合《赫山区2021年主要工作任务分解方案》和《赫山区住建局2021年工作要点》，对照年初预期工作目标，撸起袖子加油干。

为促进城乡融合发展，今年上半年，赫山区住房和城乡建设局组织编制赫山区2021年度“大益阳城市圈建设计划”，申报建设计划24个，计划投资23.48亿元，其中完成年度投资12.96亿元。为加快推进乡村全面振兴步伐，今年来，该局已投资约1100万元完成沧水铺镇鼎盛公路、岳家桥镇岳宁线、衡龙桥镇白石塘路、泥江口镇南坝道路建设；筹资100余万元，对金家堤村金观公路实施提质改造，全力支持八字哨镇金家堤村建设红色美丽村庄；自筹200余万元，对欧江岔镇闸坝湖村村级公路实施提质改造；自筹15万余元，结合建议提案办理工作，实施衡龙桥镇高家桥村村道亮化工程，安装路灯70盏……

赫山区住房和城乡建设局还以“9镇1乡”形象建设和城市基础设施建设计划为抓手，推进城镇建设迈入高质量发展快车道。兰溪镇入选湖南省第三批美丽乡镇，沧水铺镇碧云峰村益阳农业嘉年华项目、兰溪镇“水乡古镇”建设、衡龙桥镇提质改造工程和泉交河镇智慧农业第一村成为全市城镇建设亮点。全区城镇建设、乡村振兴、人居环境整治等工作吸引常德、怀化等10余个市、县、区前来考察学习。在兼顾城镇化发展效率和质量，加快推进以人为核心的新型城镇化方面，全区城镇化率稳步提高，至今年上半年，达到了63.39%。

星光不问赶路人，时光不负有心人。赫山住建人满墙的荣誉已写进了历史，如今，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，将继续以更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加扎实的作风，久久为功。向着为“十四五”开好局、起好步，向着建设现代化新赫山，向着漫漫征途和星辰大海，继续前进！