三长三员的头雁效应

进入深秋，益阳东部新区鱼形湖东路红枫大道上，身姿摇曳的北美红枫吸引了络绎不绝的游客前来打卡，商贩出摊规范，游客文明礼貌，道路交通顺畅，现场秩序井然。林长制实施以来，益阳东部新区鱼形山管委会严格落实“三长三员”制度，深度参与红枫大道沿线的森林防火、有害生物防治、文明劝导等工作。成为“网红”景点后，红枫大道带火了天意木国等周边旅游资源，不久前，管委会成功签约了日光湖畔营地和希尔顿酒店两个大项目。

“三长三员”工作机制是我市探索林业改革发展之路，推行落实林长制工作的重要举措。“三长三员”即“林长+督察长+警长+护林员+监管员+执法人员”，是在省里要求构建“一长三员”管理体系基础上的创新提升，旨在通过“一把手”带头示范，各级林长层层压实责任，在重点项目、林业治理、乡村振兴等工作中发挥积极作用，以“头雁效应”为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

“一把手”主动巡林护林

今年8月，全省林长制动员会召开后，市总林长、副总林长、督察长多次率队赴县（区、市）巡林护林，针对发现的毁坏林地林木、野外用火、违规占地造林等问题，责令限期整改，对相关责任人进行约谈和问责。10月底，市委书记、市总林长瞿海围绕高铁生态廊道建设进行调研时，强调要高度重视高铁沿线生态廊道建设，加强受损弃置地的生态修复，对高铁沿线高坡、边坡、环保搬迁地、取土场、堆积地等区域，科学实施生态修复。

11月2日，在赫山区沧水浦镇金山村的油茶低产林改造项目现场，赫山区林业局造林股工作人员和村干部正指导村民对新培育的油茶苗进行培管。村支书阳义民告诉记者，村里已经改造完成了200余亩老油茶林，目前村民种植油茶的积极性很高，大家商议，决定将高铁项目留下的60多亩弃土场改造为油茶林，为高铁生态廊道建设贡献力量。“三长三员”工作机制，在于强化地方保护发展林草资源的主体责任和主导作用，引导要素聚集，形成强大合力，释放出良好的治理效能。“一把手”主动巡林护林，各级林长履职尽责，压力层层传导，责任层层压实，促进全市形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。目前，市政协、市林业局、市妇联等多个部门联合开展了“关注森林”行动，各县（区、市）已出台了相应的林长制工作方案，对巡林过程中发现的桃江县大栗港镇油茶林违规整地、益宁城际干道沧水铺段滥伐林木、高新区鸬鹚桥社区植被破坏问题进行了迅速整改。

“林长治”为发展夯基垒台

近日，记者在“一园两中心”项目市民服务中心的下沉式广场中看到，工人们正对银杏树加固打支撑，高大挺拔的银杏树透出威武的力量。据悉，该广场新移栽了30株银杏，届时，市民将领略到满目金黄的炫丽风景。“一园两中心”是益阳市十三五规划的重大项目。不久前，市级林长在现场调研时，发现项目绿化存在树种不够丰富、层次不分明、特色不突出等明显缺陷，提出了提质改造的意见和建议，要求组建现场施工质量监管团队对项目绿化进行施工监管。目前，广场新设计的银杏树群已完成栽植，桂花树完成挖穴整地工作，广场中心大树周边土方工程也已完工。

这是我市建立完善林长制制度，稳步推动实现“林长治”的生动体现。目前，全市建成了市、县、乡、村四级林长体系，形成了“市县分级负责，乡村具体落实”的森林资源保护发展长效机制。相关市、县直部门作为各级林长办成员单位，在政策谋划、项目支持、资金投入、监督考核等方面协调联动，真正做到让山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，不断增强广大群众的获得感，为加快建设“生态美、产业兴、百姓富”的美丽益阳夯基垒台。

“立体化发展”释放生态红利

“要在竹子上方位30公分位置施肥，坑不能过大，覆盖要压实，不能造成水土流失。”走进桃江县桃花江镇大华村笋竹两用林基地，县林业局的技术人员正在指导村民科学施肥。

大华村正在创建省级乡村振兴示范村，林长制实施来，村民纷纷反映山林纠纷少了，盗采滥伐现象少了、有县林业局的技术员现场指导，有镇下派的干部蹲点指挥，村民投入林业生产的积极性高涨，目前村里笋竹两用林基地发展了2000多亩，涉及到100多户林农，预计明年总产量可达150多万斤。

推行“三长三员”的目的不仅仅在于保护，也在更好发展林业产业，让群众守着绿水青山过上金山银山的美好日子。益阳市以“护绿”“增绿”“管绿”“用绿”“活绿”为抓手，鼓励各地因地制宜发展林下经济、森林旅游等立体化产业，优化笋竹、油茶、花卉苗木等产业布局，释放更多生态红利，有效推动了林业产业转型升级、提质增效。全市林业产业2021年上半年实现总产值162亿元，与去年同期相比增长10.84%，预计全年可实现林业总产值324亿元。