传承岐黄国粹推动产业崛起

当前，中医药发展正处于可以大有作为的重要战略机遇期。10月22日至23日，我市将举办湖南省首届中医药传承创新与产业发展高峰论坛，将为我市中医药事业和产业高质量发展注入“一池春水”。

近年来，我市中医药产业发展迅速，已初步形成了集中药材种植、中药材精深加工、中成药制造为一体的现代中医药产业体系。如何将中医药这一瑰宝继承好、发展好、利用好？我市迎潮搏击中医药领域，进行了许多有益的探索尝试……

顺应“天时”的推进之道

中医药产业是生物医药产业的重要内容，也是我省我市重点发展的战略性新型产业。多年来，市委、市政府高度重视中医药工作，不断加大中医药发展的顶层设计，着力高位推进。市级层面建立了中医药工作联席会议制度，各级党委和政府把中医药传承创新发展摆在更加突出位置并写入政府工作报告，构建起党委统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合的良好工作格局。

为进一步推进中医药产业发展，我市十分注重立足区域现有特色品种，打造形成具有我市独特优势的产业核心竞争力。2017年，我市出台《益阳市贯彻落实＜中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）＞实施方案》，培育了一批中医药健康服务示范基地，形成了一批中医药健康服务产业集群，涌现出一批中医药健康服务知名品牌，提升了我市中医药发展水平。

今年9月13日，我市多部门联合组建政策措施起草工作专班，启动了《益阳市“十四五”中医药发展规划》修订，再次对《关于促进全市中医药事业和产业高质量发展的若干政策措施（试行）》稿进行修改完善，初稿已完成征求意见建议、专家评审、法制审查等程序并提交市政府常务会议审议，将在论坛开幕前出台印发。面向未来，我市中医药振兴发展的目标更加明晰、步伐更加铿锵、前路更加光明。

随着政策规划和扶持力度的不断加大，我市的中医药服务体系也在日臻完善。至2021年9月底，我市拥有县级以上公立中医医院7所，民营中医医院7所，中医备案诊所59所。益阳市第一中医医院被评为三级甲等中医医院。全市98家社区卫生服务中心和建制乡镇卫生院均设置了中医馆，实现了中医药综合服务区全覆盖。安化、桃江、资阳、南县等4个区县(市)先后被评为全国基层中医药工作先进单位。

善用“地利”的深耕之路

“药材好，药才好”。

我市地形多样，气候宜人，山地、平原、湖泊错落分布，有着各类药材生长的天然环境。安化被誉为全国杜仲之乡、厚朴之乡，沅江市被誉为枳壳之乡。2012年，安化县被确定为第一批全国第四次中药资源项目普查县，发现国家重点保护野生植物24种，还发现了多种濒危植物、稀有药材和重点药材，安化又被冠以“湘中药库”的称号。

近年来，我市根据各类中医药材特性和本地生长环境优势，进行品种改良升级，提高产量、品相及药效，这些民间的“草药”开启了“变身之旅”。安化在黄精种植上不断跨步升级，黄精种植面积已达4.5万亩，年产黄精5万吨，已形成较为成熟的中医药单品发展体系。目前全市拥有厚朴、枳壳、杜仲、玉竹等60多种中药材，种植面积80万亩，总产值20亿元以上；有中医药生产企业13家，其中规模以上企业5家；拥有湖南省唯一认定的中医药产业园――益阳市中医药产业园，年产值30多亿元，创税2亿多元。

善谋“人和”的制胜之策

建强中医药人才队伍，是创新发展中医药产业的制胜之策。近年来我市不断加大中医药人才培养力度，一支由各级名中医、中医骨干和中医执业人员组成的中医药人才队伍正日益壮大。至2020年底，全市中医类别执业（助理）医师1892人，占执业（助理）医师（11032人）的17.15%。有省、市级名中医56人。市第一中医医院为湖南省首批区域中医诊疗中心创建单位，探索创建中医特色重点医院，建设中医经典病房，2020年该院位于全国中医医院百强行列，益阳市康复中心和益阳市国医馆挂靠该院。全市有国家级中医重点专科1个（益阳市第一中医医院康复科）、“十三五”省级中医重点专科16个、市级重点专科21个。以益阳市第一中医医院殷桂秀为代表的“殷氏正骨法”、安化县大福镇“肖氏正骨法”在域内久负盛名。

随着人才队伍的不断完善，我市中医药创新研发也正快速起步。全市医疗机构已开发中医药自制制剂50多种（益阳市第一中医医院25种，其中“络乐胶囊”治疗高血脂症和“肾炎宁胶囊”治疗“慢性肾炎”获市科技成果奖）。为做好中医药传承创新发展，市第一中医医院与湖南省开元博物馆合作，成立益阳市中医药博物馆和益阳市中医药研发中心，助推益阳市中医药事业特别是中医药古秘方研发在全省的领先发展。