碧水蓝天绿满城

水清岸绿的大通湖，野鸭群游，天空中的白鹭不时掠过湖面；田舍乡居与绿树红花相映成趣，处处都是迷人的乡村风景。

桃江县松木塘镇东方矿业拔英湾矿区，原先岩石裸露的部位已重新被新绿覆盖。稍远处，废水处理厂的外排沟渠里奔涌着汩汩清水。

在中心城区，过去浑浊的梓山湖湖水变清澈了，湖边违规开垦的菜土被清理干净，铺上了厚厚的草皮。

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市第六次党代会以来的五年，我市坚持以***新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，认真贯彻落实***生态文明思想，深入践行新发展理念，以改善环境质量为核心，加大组织领导力度、财政投入力度、执法监督力度，着力解决突出环境问题，形成了从环境保护“小环保”向生态环境“大环保”转变，为推进绿色益阳建设作出了显著贡献。

机制体制不断完善

今年，桃江县加强质量把控和监督管理，大力推进生活污水治理，采取生环部门监督备案、乡镇负责、行政村作为招标主体的方式，多措并举、合力攻坚，切实改善了农村环境质量。

五年来，我市生态环境保护部门严格执行“一岗双责、党政同责”责任体系，大力推行“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”工作要求，建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门联动合力抓的工作推进机制，基本形成“党委坚强领导、政府具体负责、人大政协监督、部门齐抓共管、社会共同参与”的环保大格局。

同时，加大环境保护立法工作，法制保障持续加强，我市先后出台了《益阳市城市规划区山体水体保护条例》《益阳市城市规划区山体水体保护管理办法》等法律法规，以严格的制度织密生态环境保护法制屏障。我市生态环境保护机制目前已更加健全，机构垂直管理改革全面完成，实现了编制机构到位、干部调整到位、财政理顺到位、机制体制建立到位。

生态环境不断改善

近日，记者行走在资阳区马良湖边，呈现在眼前的是一派水清、岸绿、景美的景象。这里曾经有一公顷池塘的池边生活垃圾成堆、臭味难闻，我市通过在上游进行雨污分流改造、下游开展清淤疏浚、沿线铺设污水管道、两岸进行生态修复等措施，平稳有序推进整治工作，逐步打通城市污水管网“动脉”，恢复水体生态环境。

近年来，我市采用“堵治结合”的科学措施对遗留废矿洞进行治理；认真做好饮用水源保护，排查整治重点入湖、入河排污口，建设乡镇污水治理厂；彻底清查禁磷工作的死角和薄弱环节，在个体工商户营业执照的经营范围中明确规定“禁止销售含磷洗涤用品”。以资江流域、洞庭湖流域、大通湖流域为重点，全面做好水环境保护各项工作。2020年，资江流域益阳段干流断面全部达到Ⅱ类水质，锑浓度均值从2016年的0.006mg/L下降至2020年的0.0034mg/L，中心城区饮用水源水质达标率达100%。大通湖持续稳定退出劣Ⅴ类水质，主要污染物总磷浓度从2016年的0.4mg/L降至2020年的0.097mg/L。洞庭湖益阳断面达到国家“水十条”考核要求，主要污染物总磷浓度较2015年下降46.6%。

与此同时，我市全力推进秸秆禁烧工作，强化重污染天气应对，建立健全工业企业减排调控机制，对20家重点涉气企业采取常规减排、错峰生产、预警减排等措施；对城区主干道实行柴油货车限行，完善大气污染源排放清单和大气污染源应急减排清单；建立益阳市大气组分站。市中心城区空气环境质量综合指数较2015年提升22.3%；PM2.5浓度为43微克/立方米，较2015年下降34.8%。

着眼土壤修复利用、还绿于民，我市积极推行亲土种植、“种养结合、以地定畜”“水肥一体化”、粪污综合利用等环保措施。石煤矿、锑污染等历史遗留污染问题治理取得阶段性成效，土壤环境风险得到基本管控，全市土壤环境状况稳中向好。

产业结构不断优化

近年来，我市在生态治理中坚持问题导向，紧抓解决主要矛盾不放，加大造纸业整治力度，对不符合国家产能政策的落后产能，采取“零容忍”态度，坚决淘汰过剩、落后产能，破除无效供给，不断提高经济发展绿色支撑。

五年来，我市深化供给侧结构性改革，生态环境保护引导、优化、倒逼作用明显增强，坚决破除无效供给，不断提高经济发展绿色支撑。2018年，沅江漉湖芦苇场林源造纸厂被强制关停，就是淘汰落后产能、动真碰硬的一个缩影。五年来，全市关闭粘土砖厂175家，取缔关闭“散乱污”企业122家，关停造纸企业26家，淘汰老旧柴油货车万余辆，淘汰落后冶炼钢铁产能45万吨。长安发电、南方水泥、海螺水泥等7家重点排污工业企业达到特别排放限值。污染物排放总量持续减少，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放量较2015年分别降低13.08%、47.21%、45.3%、21%；重金属减排较2013年削减14.5%。用环境容量优化区域经济发展、环境管理优化产业结构、环境成本优化增长方式，推动了安全、绿色发展。