广泛凝聚共识彰显新的作为

12月19日，在政协赫山区第五届委员会第二次会议上，政协主席杨柏森受区政协第五届委员会委托作2017年区政协常委会工作报告。

2017年是赫山区“打造五区两基地，进军全省前十强”的冲锋年，是建设美丽富饶幸福新赫山的奋斗年。区政协围绕全区中心工作，发挥人民政协独特优势，在重大事项、服务发展方面发力，有专有总，点面结合，为赫山全面发展作出了新贡献。

重大事项 专题专办

面对全区打造特色城镇、精准扶贫、抗洪救灾、道路交通建设、环境保护等重点热点工作，区政协灵活采用政治协商、民主监督、参政议政、会议、提案、视察、专题调研等方式积极作为，为赫山区“十三五”开局年打下坚实基础。

专题协商12次。对全区经济社会发展、党风廉政建设和反腐败工作、纪检监察体制机制改革、全区重大工程项目建设、财政预决算执行情况和“同级审”情况、有关人事任免、村支“两委”换届、特色城镇发展、园区建设、委员提案办理、现代农业示范基地建设等进行专题协商12次；民主监督30余次。向17个部门单位委派34名政协委员担任民主监督员，并出台民主监督文件，制定民主监督规定，组织民主监督员和被派驻单位召开专题联席会议。围绕道路交通建设与执法、查违控违、案件审理、环境保护、棚改项目建设等常规性工作、重点工作和政风行风民主监督30余次，促进了部门单位工作和作风转变；调查研究深入。按照区委确定的重点调研课题，常委会组织开展园区体制机制创新和特色城镇发展的专题调研。形成了《创新园区体制机制的调查与思考》《弘扬龙舟精神，打造水乡古镇》两篇专题调研报告，区委常委会专题听取政协汇报，责成区政府予以采纳落实；专项视察显成效。紧扣全区中心工作和阶段性重要工作开展视察活动，对水利建设、企业安全生产隐患防范、文化旅游产业发展、电子商务产业发展等热点重点难点问题开展视察监督，提出合理化意见建议；强化提案办理。以提高提案成果转化率为抓手，建立了区委、区政府领导领办、政协领导领衔督办、提案委综合督办、专委会对口督办的提案督办工作机制，同时开展提案督办“回头看”，提高了提案办理实效；助推精准扶贫。组织委员开展“三个一”扶贫攻坚行动。广大政协委员主动与贫困户结对帮扶，利用企业用工、产业帮扶、资金援助等方式帮助贫困户解决就学、就医、就业和生产生活等实际困难；参与抗洪抢险。在今年防汛期间，政协机关干部奋战在抗洪抢险第一线，靠前指挥，参与实战。广大政协委员积极参与防汛抢险工作。灾后重建期间，政协成员分组联动，发动爱心企业捐资捐物，亲上一线慰问受灾群众，让他们感受到社会的温暖。

服务发展 全面开花

把服务发展作为履行职能的第一要务，政协在助力项目建设、协助招商引资、鼓励投资创业、加强联系联谊等方面发挥政协优势，为全区经济发展营造良好环境。

服务五大项目建设。主动服务长益高速扩容工程拆迁腾地、兰溪粮食产业园建设、西延线工程拆迁安置、学府东路片区开发建设、新S308线拓宽主体工程五大重大工程。协助招商引资4亿多元。加强与各地经促分会、商会的联系联络。引导政协委员积极参与招商引资，全年通过委员直接或间接引进项目15个，合同引资4亿多元。鼓励投资创业，产值突破100亿元。经济界委员扩大投资规模，加强产品研发，做大做强实体经济。从事电子商务、机械制造、纺织、医药医疗、金融、房地产、建筑装饰、种植养殖等行业的92名经济界委员，累计投资5亿多元，实现产值100多亿元，完成税收4亿多元。

委员有为 社会有力

2017年，赫山区涌现了许多优秀的政协委员，他们凭借自身平台和优势履职，向广大群众交上了一份满意的答卷。招商引资、创新创业、访贫问苦、助老帮幼、服务公益、传递正能量……处处都能看到他们的身影。李剑委员代理58同城、饿了么等网络服务公司的益阳业务，提供就业岗位500多个。孟虎委员发起成立社会公益组织，组建100多人参与的衡龙桥志愿者协会，开展对小学生的护学行动；昌朝阳委员成立鑫星志愿者协会，吸纳志愿者150余人，组织开展助学、敬老、环保等各类公益活动；梁少华委员每日坚持在“政协云”和微信平台普及法律法规常识，为法治赫山建设贡献力量；谢军烈委员免费为湖南城市学院大学生讲授创业课，分享创业历程、解答创业难题。杨小谷、夏艳辉委员与凯特密欧服饰公司联系合作扶贫，将扶贫村闲置村部改造成凯特密欧服饰加工分厂，帮助该村30多户贫困户增加收入。周臻委员结合爱尔眼科医院业务，为400多例白内障、弩肉和糖尿病并发症患者进行精准康复治疗，为贫困学子免费配送康复眼镜。向天歌委员和丈夫一起加入抗洪抢险队伍，出资10万元筹备救灾物资，腾出自家生产车间供受灾群众使用，提供食宿，并为受灾群众免费提供农业生产物资。

他们来自不同行业、有着不同身份、不同的名字，但他们有着同样光荣的身份——赫山区第五届政协委员。

高举旗帜 再创辉煌

报告指出，2018年区政协在保持势头继续做好重点热点工作、服务发展等工作外。将重点深入贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕区委、区政府确定的目标任务和全区中心工作履行职能。改进工作中的弊端和不足，做到协商有高度、监督有广度、参政有深度，积极创新工作制度、履职形式、工作方法，开创赫山区政协工作新局面，助力赫山发展再创辉煌。

——学习十九大精神，为履行职能夯实政治基础。组织广大政协委员、政协工作者深入学习十九大精神，深刻领会十九大提出的新思想、新论断、新要求，自觉把思想统一到十九大精神上来。按照十九大报告对人民政协工作提出的“把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程”，不断丰富协商内容，创新议政形式，着力增进共识、促进团结。紧密联系赫山改革发展和人民政协工作实际，将学习贯彻十九大精神与落实区委、区政府决策部署有机结合起来，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上。协助召开区委政协工作会议，出台《区委加强人民政协工作的决定》。

——提升政治协商高度，为科学决策提供智力支持。将政协工作放到全区工作大局中去谋划和推进，围绕全区发展目标、工作重心，制定协商计划，开展协商议政，科学建言献策。按照“有事好商量，众人的事情由众人商量”的要求，开展全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商、提案办理协商和界别协商等协商活动，做到协商在决策之前，推动在决策之后，增强协商的实效性。重点围绕项目建设、安全生产、环境保护、医疗卫生等主要工作和民生事业，与政府有关职能部门定期开展协商议政活动。

——扩大民主监督广度，为落实民生实事贡献力量。进一步创新民主监督形式，重点监督重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。强化委派民主监督员制度，更加紧密的组织民主监督员围绕民生民利、政风行风，主动开展视察监督活动，在视察中了解情况，在监督中发现问题，以民主的方式寻求解决问题的办法，以服务的姿态帮助克服困难。实行专项监督，选择10项区委政府重点工作和人民群众普遍关心的教育、医疗、交通、社会保障、食品安全等问题进行视察监督，对科局内设机构设置情况、干部交流制落实情况、河长制落实情况等重要工作、重大决策落实情况进行定期监督，有针对性地提出对策和建议，并将有关情况及时反馈区委政府。继续加强提案督办工作，建立B类提案跨年度***办理制度，促进提案反映的各类问题得到落实。

——加强参政议政深度，为推进中心工作出谋划策。按照“区委出题、政协建言”的要求，围绕现代农业示范区建设、工业转型升级、第三产业发展、城市规划管理、公共文化事业等经济建设和社会发展课题开展重点调研，向区委、区政府提交有分量的重点调研报告。围绕赫山“打造五区两基地、进军全省前十强”这一目标，深入参政议政，多提真知灼见，多建睿智之言。围绕大益阳城市圈建设、益阳千亿级产业园区建设等课题，通过政协提案、大会发言、调研报告等形式建有用之言、献务实之策。主动服务招商引资和项目建设，加强同各地经促分会和商会的联系，抓好各经促分会的换届、联谊、招商等活动。组织相关部门编辑《向人民汇报》（暂定书名）一书，全面展示我区改革开放四十年经济社会发展重大成果。

——增加服务委员热度，为委员履职尽责创造条件。建立健全“三项机制”：建立联系服务委员机制，完善主席联系服务常委、常委联系服务委员制度，实现联系服务委员全覆盖；健全委员履职考评机制，强化刚性指标考核，客观公正评价委员履职情况；完善委员激励表彰机制，对优秀委员、优秀提案、优秀调研报告、优秀委组等予以表彰奖励。加大委员先进事迹宣传，激发委员履职热情。搭建“企业家委员沙龙”平台，组织经济届委员开展相互协作和资源共享，促进委员事业和赫山发展的有机融合。开展“三个一”扶贫攻坚行动和“善行天下——爱在赫山”为主题的做善事、办好事活动，同时强化委员互助联谊会的功能，对困难委员进行关心关爱，定期或不定期走访在外委员，了解工作生活情况，增强委员的归属感和认同感。

——加大自身建设力度，为政协工作创新提供保障。加强政协党组和常委会建设，进一步健全学习、管理、活动制度。压实专委会、委员活动组、乡镇（街道）政协联工委职责，创新专委会、活动组工作方法，强化调研、视察、民主监督职能，加强区、乡两级政协联系互动。进一步加强“政协云”、政协门户网站、微信公众号的推广和使用。加强机关建设，增强执行力和提高服务水平。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2018年，区政协将不辱使命，奋发敢为，开拓创新，为建设更加美丽富饶幸福新赫山贡献智慧和力量。