全力扫黑除恶守护一方净土

11月6日，经资阳区人民检察院审查批准，涉嫌敲诈勒索、强迫交易、干扰基层选举的涉恶团伙主要成员李某甲、李某乙被依法执行逮捕。今年1至9月，全市共打掉涉恶团伙32个，核查办结党员干部涉黑涉恶和充当“保护伞”的案件40件，破获“村霸”、宗族恶势力案件52件。

自全市全面开展扫黑除恶专项斗争以来，一场打击黑恶势力、净化政治生态、赢得党心民心的扫黑除恶专项斗争正扎实开展、有序推进。

扛起责任高位推进

市委市政府高度重视扫黑除恶工作。全市扫黑除恶专项斗争第一责任人、市委书记、市人大常委会主任瞿海，市委副书记、市长张值恒逢会必讲、逢调研必强调扫黑除恶，瞿海还先后3次主持市委常委会议、3次召开专题调度会，明确市、县、乡三级党委政府主要负责同志要责任上肩，主动担当、主动作为、主动推进，切实履行第一责任。

3月27日，瞿海主持召开市县乡四级党政主要负责人参加的扫黑除恶专项斗争动员会，张值恒作动员讲话。市委常委、政法委书记董岚先后21次召开领导小组会议和专题调度会。市直各成员单位，各区（县、市）、乡镇（街道）党委书记担任扫黑除恶专项斗争领导小组组长，高位推进扫黑除恶专项斗争。

部门联动高效治理

扫黑除恶专项斗争开展以来，部门齐抓共管、综合施策，形成了对涉黑涉恶违法犯罪乱源的高压态势，挤压黑恶势力的滋生空间。

益阳市在全省率先召开新闻发布会、率先推出举报奖励政策；组织部门、农业部门分别印发《给全市党员的一封信》《给农民朋友的一封信》；宣传部门开展了打击网络“水军”滋事专项行动；环保部门结合洞庭湖环境治理，深化环保领域涉黑涉恶违法犯罪的排查整治；工商部门对娱乐场所开展涉黑涉恶线索摸排专项行动。

全市各级各部门通过电子屏显、悬挂横幅、出动宣传车、微信推送、设点咨询、广播村村响等方式，广泛宣传扫黑除恶专项斗争，营造“人人参与扫黑除恶”的浓厚氛围，形成对黑恶违法犯罪的震慑效应。

目前，全市共有56名涉黑涉恶犯罪嫌疑人投案自首。

依法严惩高点强攻

全市对涉黑涉恶违法犯罪“零容忍”，公安机关发挥主力军作用，检察机关提前介入、引导侦查，法院系统全面提速黑恶案件审理，持续保持高点强攻态势。

目前，全市已打掉“杀神帮”“死亡四人组”等涉恶团伙32个，抓获犯罪嫌疑人810人，刑拘627人，逮捕305人，破案368起，提起公诉44案139人，一审判决9案52人，二审判决2案18人。中央电视台社会与法频道先后重磅推出《剿灭杀神帮》《摧毁死亡四人组》等专题节目，社会反响热烈。

8月14日，省委常委、政法委书记黄关春来益调研督导扫黑除恶工作后，我市进一步加大对涉黑案件侦办力度，从公检法抽调60名精干力量组成专案组，全力侦办省挂牌督办的2起涉黑案件。打掉了夏顺安涉黑团伙，破获涉嫌寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索、非法采矿等一系列案件，抓获涉黑人员22人；摧毁了安化“11.24”涉黑团伙，查明涉案人员40余人，抓获涉黑人员15人。

摧“网”毁“伞”高压严办

我市纪检监察机关加大了对涉黑涉恶违法犯罪摧“网”毁“伞”的力度，始终保持高压严办态势，强化精准打击，形成强大震慑。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业、重点领域，重点查处群众反映强烈的问题，主动及时与政法机关开展同步会商、同步立案、同步调查。

全市纪检监察机关严肃查处了下塞湖非法矮围案、沅江市部分党员干部参与非法采砂案等9起典型案件。特别是对下塞湖非法矮围案，市县两级纪委监委深挖彻查其背后的腐败和“保护伞”问题，现已问责27人，多名党员干部被立案审查调查。

1至9月，全市纪检监察机关已受理党员干部涉黑涉恶和充当“保护伞”的腐败问题线索102件。目前，已了结71件，其中立案审查40件，组织处理8件，初核后失实予以了结23件。

夯实基础高台垒土

九层之台，起于垒土。为夯实基层基础，铲除黑恶势力滋生土壤，我市把扫黑除恶专项斗争与加强基层党组织建设结合起来，全面排查整顿“两委”班子干部涉黑涉恶问题，加大了对140个软弱涣散村（社区）党组织的集中整顿，摸排违法违纪、涉黑涉恶线索47条，查处涉黑涉恶村干部2人、资管委干部4人，选派调整充实村（社区）党组织书记85人。截至目前，已有135个软弱涣散村（社区）党组织整顿到位。

从排查损害群众利益的突出问题入手，全面加强对近年来的信访案件，群众举报中的“村霸”和宗族恶势力线索的甄别，加大打击整治力度，破获“村霸”、宗族恶势力案件52件，抓获涉案人员103人，刑拘74人。强化了组织建设，确保基层战斗保垒作用的发挥。

统筹协调高频督导

市扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室综合采取“专题督查、重案督办、专案调度”三措并举的办法，加强工作的组织协调，推动扫黑除恶工作向纵深推进。

市委、市政府先后三次对各区（县、市）和市直各成员单位扫黑除恶专项斗争工作情况开展全面督查督导。5月，全市部署开展了扫黑除恶“四项行动”和涉企（项目）黑恶违法犯罪集中打击整治专项行动；6月，抽调专门人员组成联合调研督导组，深入36家重点企业和34项重点工程进行了全面调研摸排。针对群众举报的重大涉黑涉恶线索，市扫黑办进行重点挂牌督办，多次赴沅江市、桃江县等地，督导案件的侦办。

我市扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，优化了我市营商环境、生态环境和社会环境，群众安全感、获得感、幸福感明显提升。2018年上半年，我市刑事案件和治安案件较去年同期分别下降0.8％和1.8％，接处警率较去年同期下降9.1％，综治民调在全省排名第六，其中“是否知晓扫黑除恶专项斗争”居全省第二。