立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局实施新发展战略确保现代化新益阳建设开好局起好步

3月10日上午，益阳市学习贯彻党的十九届五中全会精神培训班在市委党校开班。市委书记瞿海作开班动员和辅导报告，他强调，要深入学习贯彻******在省部级主要领导干部专题研讨班和中央政治局第二十七次集体学习时的***精神，认真落实省委专题研讨班部署，全面准确把握进入新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，推动党的十九届五中全会精神在益阳落实落地，确保现代化新益阳建设开好局、起好步。市委副书记、市长张值恒主持开班式。

瞿海强调，要全面准确把握党的十九届五中全会精神，增强对“国之大者”的领悟力。要深刻理解其历史逻辑，明确所处阶段是什么；深刻理解其理论逻辑，明确奋进方向是什么；深刻理解其实践逻辑，明确方法路径是什么。

瞿海强调，要全面准确把握进入新发展阶段，认清建设现代化新益阳的历史方位。要从市情实际出发，科学分析益阳进入新发展阶段的现实基础是什么，面临的新机遇新挑战是什么，要实现的新目标新任务是什么，牢牢把握我市当前“1133”的阶段性发展特征。“1133”，即“一个加快后发赶超阶段”：益阳与全国全省一样，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，全市进入加快后发赶超阶段；“一个坚实基础”：全面建成小康社会取得的决定性成就；“三个重大转变”：经济增长从以投资拉动为主向投资和消费协同拉动转变，产业结构从以农业为主向以现代产业链为主的三次产业协同驱动转变，开放格局从“单一平台”向“多平台高平台”、从“小进小出”向“大进大出、优进优出”、从“小格局”向“大格局”转变；“三种积极态势”：宏观政策呈现持续稳定的态势、区域发展呈现多重叠加的态势、自身发展呈现厚积薄发的态势。

瞿海强调，要全面准确把握深入贯彻新发展理念，为建设现代化新益阳注入新动能。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是一个系统的理论体系，具有很强的战略性、纲领性、引领性，是指挥棒、红绿灯，是管全局、管根本、管长远的导向。要理解背景和内涵，增强底气和信心，把握原则和遵循，从根本宗旨、问题导向、忧患意识三个方面，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动益阳高质量发展。

瞿海强调，要全面准确把握构建新发展格局，以“三高四新”战略引领现代化新益阳建设。要认清作出构建新发展格局正确抉择的必然性，弄懂加快构建新发展格局推进过程的统筹性，把握加快构建新发展格局益阳优势的精准性，聚焦加快构建新发展格局益阳工作的系统性，形成“155”工作体系，即实施一个战略牵引：推动“三高四新”战略在益阳开花结果。紧盯五大战略任务：深化供给侧结构性改革，实现高水平供需平衡；加大科技创新力度，实现高水平自立自强；有效扩大内需，培育高水平内需市场；全面深化改革，构建高水平制度体系；扩大开放合作，形成高水平开放格局。突出五大战略攻坚：以长江经济带建设为牵引，着力抓实防治并举，建设大美湖区；以实体经济为支撑，着力发展先进制造业，促推产业强市；以农业农村现代化为抓手，着力深化现代农业改革，促推乡村振兴；以东接东融为主线，着力推进高水平开放，促推改革发展创新；以***城乡、区域发展和收入差距问题为切入，着力提升人民生活品质，促进共同富裕。

瞿海强调，要全面准确把握加强党的全面领导，为建设现代化新益阳提供坚强保证。要旗帜鲜明讲政治，切实提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。要聚焦战略重开拓，树立既为一域争光更为全局添彩，用新发展理念指导推动发展，善于向能者学习、敢于与强者比拼，敢于创新勇于突破的观念。要注重专业强本领，做到善钻、善学、善思。要强化责任敢担当，做到知责于心、担责于身、履责于行。要真抓实干求实效，强化以上率下，注重统筹协调，弘扬“钉钉子”精神，用心用情用力为民办实事、推动高质量发展，让人民群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感。

张值恒在主持时指出，要提高政治站位，带着责任学习。本次专题培训内容重要、意义重大，大家要高度重视，进一步增强深入学习贯彻党的十九届五中全会精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，真正在理论功底、知识水平、党性修养等方面得到全面提升。要珍惜难得机会，做到学有所得。要按照“学懂、弄通、做实”的要求，坚持自主学习和研讨学习相结合，集中学习与长期学习相结合，深刻领会精髓要义，做到举一反三、融会贯通；自觉运用全会精神解决经济社会发展存在的突出问题和人民群众身边的实际问题，做到学以致用。要严肃学习纪律，加强服务保障。要端正学习态度，以普通学员身份严格服从培训安排，自觉遵守各项规章制度；要严肃学风学纪，加强督促检查，坚决杜绝各种违反学习纪律的行为，在全市强化会风会纪重点整治行动中树立标杆、当好表率。

未参加全省专题研讨班的市厅级领导干部、市直有关单位主要负责人、县（区、市）相关负责人、部分非公企业负责人参加培训。