严阵以待迎防汛大考

益阳最大的市情是水情。受特殊的地形地貌、气候特征和现实条件等因素影响，我市几乎年年有汛情，年年有旱情。特别是去年，我市遭遇了自1998年以来最重的一波汛情，雨量之大、汛情之急、洪水之猛、险情之多、灾情之重多年罕见，但英勇的益阳人民经受住了考验，打赢了与洪魔的遭遇战、车轮战和持久战，取得了防汛救灾战役的胜利。天灾不可控，但防灾却事在人为。又到一年防汛时，面对即将来临的汛情大考，我市各地各级坚持早部署早动员，积极主动开展各项防汛准备工作，力争再夺今年防汛抗灾的全面胜利。

早在年初的市委经济工作会议上，市委书记、市人大常委会主任瞿海就提出：要树立强烈的忧患意识和责任意识，要以“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，加快水利工程建设，加紧开展防汛各项准备。在政府工作报告中，市委副书记、市长张值恒对加快水利建设、扎实做好防汛抗灾工作进行了全面部署。从2月初开始，瞿海、张值恒等市领导多次深入山区湖区，密集调研指导检查汛前准备工作，并就防汛责任落实、险工隐患处置、防汛物资储备、抢险队伍组建等工作提出具体要求。2月，市防指印发《关于全面做好防汛抗旱准备工作的通知》和《2017年防汛抗旱工作技术指导分工》，督促全市各级统一思想认识，切实做好汛前准备工作。4月10日，市防指召开全市防汛抗旱工作视频会议，全面部署今年防汛抗旱工作……

水利工程在防汛抗灾中发挥着十分重要的作用。去年入秋以来，全市落实规划编制、动员部署、组织实施、资金筹措、质量监督等工作措施，突出搞好水毁水利修复、薄弱堤防加固等十大工程，掀起了大干水利建设的热潮。2月市水利建设指挥部印发《关于加快水利建设扫尾工作的通知》，要求各地在汛期来临前的关键时机，增强加快水利建设扫尾工作的责任感和紧迫感，扎实做好水利建设扫尾工作。截至目前，完成水利投入24.483亿元，完成水利工程5.5万处。对湖区169处防洪排涝险情隐患明确区县（市）长为行政责任人，水利局长为技术责任人，强力推进，目前已全部完成处置。

防汛隐患是防洪保安的“天敌”，要赢得安全度汛的主动权，开展扎实的汛前检查至关重要。我市各地坚持水利建设与查险处险相结合，做到及早发现险情，及时处理险情。2月市防指下发了《关于开展备汛安全大检查的通知》，市水务局抽调精干力量组建7个检查组奔赴各区县（市）开展汛前安全大检查。同时，各区县（市）也积极行动，迅速落实资金，组织人员，展开汛前安全检查。市县两级共派出检查组37个，抽查工程2575处。全市共排查出影响度汛安全的隐患61处，存在度汛隐患的山洪灾害危险区44处，全市18处在建涉水工程中有6处影响安全度汛。针对这些险工隐患，相关部门进行了有针对性的处置，确保安全度汛。

结合历年防汛抗灾实践经验，我市修订和完善重点垸防守、蓄洪安全转移、堤垸排涝、水库蓄水保安、防汛物资调运、城市防洪和山洪灾害防御等预案，做到水库一库一案、山洪灾害易发区一村一案、堤垸防守一垸一案。物资器材是防汛抗灾的基础，在历年累计储备的基础上，目前又落实市级防汛抗旱专项经费200万元，其中物资储备资金130万元。各区县（市）落实防汛抗旱专项经费4230.5万元，其中物资储备资金425万元。

按照省防指“建立三支防汛抢险队伍”（即以当地农民为主的巡堤查险队伍、以民兵为主的应急抢险队伍、以武警部队为主的专业抢险队伍）的要求，我市落实了县乡防汛抢险机动队伍，完成了巡堤查险队伍和应急抢险队伍人员基本情况的登记造册，并与部队建立了联络机制，防汛抢险机动力量得到有效整合。根据历年防汛抗灾经验及今年实际情况，我市还计划采取多种形式对各级指挥员、工程技术人员和抢险队员进行防汛抢险业务知识培训，提高应急保障能力。市防办编写了《益阳市防汛抗旱典型年份情况纪实》，供各级党政领导和参加防汛抗灾干部群众参考。