大通湖区打造看得见放得心村级财务

　　2月17日，大通湖区78个行政村2014年四季度村级财务公开工作全面完成，河坝镇王家湖村村民在村务公开栏前评价说：“村里的收入开支透明具体，我们看得清、放得心。”

　　去年3月，大通湖区召开区委会议，专题研究加强村级财务管理问题，明确从制度建设、人员选训、督查整改三个方面着手，努力打造群众“看得见放得心”的村级财务，真正解决联系群众“最后一公里”的问题。随即组织对全区78个行政村的村级财务开展清理审计，从区计划财政局、审计分局等部门和镇村抽调人员和村民代表开展审计，在清理审计、广泛听取群众意见、全面掌握村级财务现状的基础上，从三个方面开展扎实工作。

　　一是加强村级财务制度建设，起草印发了《大通湖区村级财务规范化管理制度》，从村级集体资金管理、村级财务民主理财、村级组织债权债务管理、村级组织资产资源管理、村“一事一议”筹资筹劳管理等10个方面规范村级财务运行机制，做到有规可依，有章可循。并将整套财务规范化管理制度下发各镇、村，传达至干部群众，张贴到镇村政务、村务公开栏，使制度家喻户晓，人人皆知。

　　二是加大对村级财务管理人员的选用、培训力度，对各镇村级会计核算中心人员、农经工作人员、村会计和民主理财小组长人选，公开听取群众意见，镇村反复集体研究，然后进行全方位培训教育。2014年区级层面开展专题培训3批次，各镇开展培训班50余期。村民委员会换届后，全区共有17人被公选担任村会计。为帮助他们熟悉业务，尽快走上工作正轨，大通湖区建立了结对帮扶制度，村里原会计或其他业务较强的会计对新任会计手把手、面对面帮扶。该区还举办会计从业资格考试考前培训班，鼓励村会计考取会计从业资格证，扎实做好会计人员继续教育网上培训。通过这些措施较大程度地提高了村会计的业务素质，提升了民主理财能力。

　　三是将村级财务管理纳入财政管理内容进行绩效考核，下发了《关于开展大通湖区村级财务管理和公开问题专项整治活动的通知》，清理整顿村级财务和“三资”问题实现全覆盖，区计划财政局坚持每季度对村级财务管理与公开工作进行抽查，将抽查发现的问题及整改意见通过区门户网站公示、发放书面通知等形式通报全区。各镇党委、政府落实村级财务管理责任主体，突出抓好“村级财务公开”和发挥“村账镇代管”中的把关作用，定期对村级财务管理和公开工作进行检查，取得了显著的效果。该区全年查处村级财务和“三资”问题案件8起，查处违法违纪村干部17人，其中3人移交司法处理，这些问题都以网站、书面形式公开曝光。