大通湖区委经济工作会议1月30日召开

　　1月30日，大通湖区委经济工作会议在区委大礼堂隆重召开，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，回顾总结2014年全区经济工作，全面部署2015年经济工作。区委书记陶德保作***，区委副书记、区长梁成立主持会议，区委副书记胡跃龙宣读2014年度项目建设和实体经济建设、社会治安综合治理、人口计生、安全生产、“三访三化”专项活动考核结果。区领导王锡良、徐鸿、姜利文、戴剑锋、张勇军、张辉在主席台就座。

　　区管委、区人大政协联工委领导；法检“两长”；在职正副处级干部；省市人大代表、政协委员；老干部代表；各镇（办）党政领导班子成员，站办所负责人，村（社区）“两委”主要负责人；区直部门班子成员、内设机构负责人；驻区单位班子成员；重点实体经济企业及农业专业合作社负责人代表；区计生协会会长；区管委主任督学；区人民医院、区一中领导班子成员，其他学校、卫生院负责人参加会议。

　　会议指出，2014年，在市委、市政府的正确领导下，区委团结带领全区广大干部群众，紧密结合党的群众路线教育实践活动开展，着力抓实体、促改革、惠民生、保稳定，奋力***区域“三期”难题，经济社会发展呈现新态势，主要指标稳中有进，全面小康实现程度为75.5%，人均GDP超全市平均水平，经济发展回归实体，项目建设势头强劲，城镇建设不断加力，民生福祉全面提升，社会大局和谐稳定，教育实践活动扎实开展。

　　会议提出了今年全区经济工作的总体要求和主要目标。 今年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以全面建成小康社会为统揽，围绕“弘扬农垦精神、加快富民强区、建设生态大通湖”的发展主题，坚持“做优生态种养业、做强生态加工业、做大生态旅游业”的产业定位，抢抓洞庭湖生态经济区建设契机，继续强化干事、修路、招商、创业“四大举措”，着力抓好改革攻坚，加快推进实体经济，突出抓好“两大会战”，不断加力城镇建管，强力保障改善民生，推动经济社会又好又快发展，为加快建设生态大通湖、全面建成小康社会打下坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：经济增长10%左右，固定资产投资增长20%以上，规模工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长12%以上，城乡居民人均可支配收入增长10%以上，立项争资增长10%以上，小康实现程度达到80%以上，万元生产总值能耗、主要污染物排放量、人口自然增长率控制在省、市下达指标以内。确保实现人口计生“全省模范单位”、社会治安综合治理“省级平安区县（市）”、安全生产“省级合格区县（市）”以上的目标。

　　会议指出，贯彻总体要求，实现预期目标，要着重抓好以下七项工作：

　　一要抢抓洞庭湖生态经济区建设契机。要加强规划衔接，紧紧围绕生态环保、饮水安全、综合交通体系、特色产业发展、特色城镇建设等工作重点，加强与上级部门的规划对接，认真搞好“十三五”规划编制工作；要抓好项目实施，务实推进省“511”工程项目库中大通湖区域项目建设，强力推进全市“双百工程”大通湖任务的落实。

　　二要加快推进实体经济。2015年为全区“加快推进实体经济建设年”，全区上下必须树牢“功成不必在我，功夫必须在我”的理念，坚持区情定位、发展定位、产业定位和工作定位不动摇，紧扣“引进几家、盘活几家、做大几家”的工作思路，继续开展“学习西洞庭，追赶西洞庭”的活动，确保实现3年实体经济税收达到2个亿、5年达到3个亿，将河坝镇建设成大通湖垸与同心垸中心城镇的工作目标。要做强工业实体，加力依法处置，强力招商引资，聚力盘活存量，大力优化环境，着力抓真抓实；要做优现代农业，优化种养结构，做强精深加工，培育经营主体，建好服务平台；要做大生态旅游，坚持规划先行，完善配套，打造精品。

　　三要突出抓好“两大会战”。打好园区攻坚战，优化功能布局，完善基础设施，做实园区企业；打好交通攻坚战，突出工作重点，强化资金保障，狠抓质量安全。

　　四要不断加力城镇建管。今年主要抓好三件事，一是抓好基础设施续建，集中精力建好2014年已经招投标和目前在建的工程项目；二是加强城镇管理，全区各镇要进一步强化城镇规划、建设和管理，加快新型城镇化建设步伐；三是广辟融资渠道，经营好城镇土地，激活社会资本。

　　五要着力抓好改革攻坚。抓好机构改革，进一步规范全区机构设置、理顺职能职责，全面推进机构改革；抓好行政审批制度改革，认真做好上级下放行政审批事项的承接落实；抓好财税体制改革，以新《预算法》实施为契机，全面推行全口径预算管理，有序推进营改增改革；抓好农村综合改革，积极推进土地流转、土地权融资、土地整理等工作；抓好农村金融综合改革，推进金融创新，规范发展小额贷款公司。

　　六要全面加快小康建设。全区各级各部门要进一步高度重视，对照目标，主攻短板，精准发力，一项一项抓落实，一件一件抓推进，确保年度小康实现程度达80%以上。

　　七要强力保障改善民生。加快实施重点民生工程，大力发展各项社会事业，持续推动社会和谐稳定，继续坚持“五句话”抓信访维稳工作，即合理诉求就地及时有效解决，不合理诉求不开口子，对农场改制时的各项政策规定在没有新的政策出台前不作调整，重视苗头抓早抓小，对涉访违法人员依法打击，确保全区社会大局持续稳定。

　　会议要求，全区各级党组织要以法治化、制度化、实效化为方向，切实加强对经济工作的领导，为推动全区经济发展提供坚强保障。要推进法治建设，提升法治化水平；强化制度建设，规范权力运行；提升执行力，确保工作落到实处。

　　会议强调，党是我们事业的领导核心，全区各级党组织要把党建和党风廉政建设工作抓具体、抓深入，全面推进从严治党。一要突出抓好党风廉政建设，切实落实责任，严肃政治纪律，坚决惩治腐败。二要突出抓好作风建设，要横下一条心纠正“四风”，以啃硬骨头的精神抓紧抓实教育实践活动后续的各项整改任务，做到逐项过堂，逐一销号，确保兑现承诺。三要突出抓好基层党建，切实履行党建工作责任，推进基层治理法治化，抓好制度落实，建设好党员队伍，着力壮大镇村经济，关注社区工作，加强镇党委建设，高度重视基层反映问题。

　　会议指出，区委经济工作会议明确了我区经济工作的总体要求和主要目标，各级各部门要切实把思想和行动统一到今年区委经济工作的总体要求和工作部署上来，真正落实到具体的行动和工作之中，确保圆满完成全年各项经济社会发展目标任务。就当前工作，梁成立要求，一是深入推进“三访三化”专项活动。要继续深入开展走访，广泛听取意见、建议，特别是抓住返乡人士回乡探亲的有利契机，鼓励他们回乡创业就业。二是切实关心群众生活。认真开展好“送温暖、解难题”专项活动，落实各项惠民政策，加大监管力度，调控市场，平抑物价，确保节日市场供应和物价稳定。三是全力推动项目建设。进一步加强与上级部门的联系对接，进一步加强与央（省）企、上市公司和行业龙头企业的合作交流，同时对在建项目要全面开展一次“回头看”。四是做好春耕备耕工作。要加强政策宣传和引导，搞好生产资料的贮运和供应，突出抓好农田水利工程建设，加强冬季作物培管、动物防疫、造林绿化等工作。五是狠抓安全生产工作。进一步落实安全生产责任，完善应急预案，落实值班制度，强化节日期间应急值守工作，确保节日期间安全生产。六是抓好计划生育集中服务活动。抢抓春节外出流动人口集中返乡的有利时机，认真开展好流动人口服务管理专项活动，为实现2015年度人口计生工作目标开好局、起好步。 七是维护社会和谐稳定。要突出加强对重点目标、敏感部位和公众聚集场所的安全防范，深入开展专项打击和整治工作，做好两会特护期维稳工作，高度重视节日期间矛盾纠纷的排查调处和信访工作，维护群众合法权益，确保社会大局和谐稳定。