编天罗地网防守以雷霆之势执法

　　11月5日、6日，省畜牧水产局、省安监局等部门在桃江县复核考评创建全国“平安渔业示范县”工作，认为该县渔业生态保护成效显著，特别是“县管、乡包、村落实”机制及渔业生态示范村创建等措施在全省开了先河。

　　因过度捕捞，桃江县江河溪港里鱼虾越来越少，水域生态环境破坏严重。近两年，该县围绕维护水域生态系统平衡和渔业可持续发展的目标，创新管理体制，以雷霆之势执法，编天罗地网防守，形成渔业生态管理新秩序。去年，桃江县渔政执法工作被评为省级渔业管理先进。

　　发挥基层作用，发挥人民群众的作用，是桃江县渔业生态保护实现良好效果的关键。桃江县实施“县管、乡包、村落实”工作机制，与各乡镇签订责任状，把工作重心下移到乡镇、村，并将其纳入年底综合目标管理考核内容。将资江桃江段102公里水面划成四片，实行分片责任管理，县渔政站与所有渔民签订责任保证书，渔政站执法人员实行责任三包，包片、包船、包户到位，对重点水域、重点部位、重点时段，派专人值班蹲点守护。对一些重点区域，组织村民参与监管。鸬鹚渡镇大江村、大栗港镇朱家村、沾溪镇洋泉湾村等一批重点村开展渔业生态示范村创建，发挥“爱鱼、护鱼”的辐射作用。朱家村还将禁渔规定写进村规民约，并推选家住河道沿线的党员、组长及有威望的村民组成打击非法捕捞队伍，分河段包干负责，抓获一起电、毒、炸鱼便罚款2000元以上，起到了很好的震慑作用，全村形成了自觉保护渔业生态资源的良好氛围。该县还通过增殖放流改善生态环境，今年以来共放流500多万尾苗种到资江及各乡镇河道、沟渠，恢复渔业生态。

　　针对酷渔滥捕的现象，桃江县重锤出击，全面展开渔业生产秩序集中整治行动，重创违法捕捞行为。去年8月份起，该县公安机关共出动警力225人次，联合渔政部门开展大小行动38次，查处违法捕鱼案件71宗，排查三无船舶189艘，撤除或没收电鱼设备290台套，没收渔船12条，依法淘汰处理鸬鹚565只，处罚违法人员71人，其中行政拘留18人，判刑1人，受理移送案件2宗。去年上半年禁渔期内，桃花江镇的邹某在资江电力捕捞，被桃江县渔政管理站抓获，移送县公安机关。桃江县人民法院为扩大社会影响，加强社会监督，将邹某一案审理全过程在网上直播，使之成为全国首例在网上公开审理破坏渔业资源的案件。

　　在打击惩治的同时，加强捕捞疏导和渔民基本生活保障，是桃江的另一有力措施。近年来，桃江县着力改善渔民生产生活环境，解决他们的后顾之忧，将3个渔业队1140余名专业渔民纳入小城镇集体户口，全面进入社保范畴，支持渔民发展网箱养鱼、山塘养殖，开发休闲渔业，帮助50多户400名专业渔民实现转产就业。去年，全县共为渔民发放燃油补贴416.91万元，生产生活补贴83万元，解决低保295人，解决养老保险237人。