不忘初心牢记使命铜川照金精神引领公安事业新发展

陕西铜川照金，是西北革命的摇篮。1933年，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家在这里创建了西北第一个山区革命根据地——陕甘边革命根据地，在中国革命史上写下光辉绚丽的篇章。

***在领导人民创建西北革命根据地过程中，形成了伟大的西北根据地革命精神——“照金精神”，即不怕牺牲、顽强拼搏的英雄气概；独立自主、开拓进取的创新勇气；从实际出发、密切联系群众的工作作风。

近年来，特别是党的十九大以来，陕西省铜川市公安局在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，坚持以“照金精神”锤炼忠诚警魂，传承“红色基因”，全力打造新时代公安品牌，着力锻造“四个铁一般”公安队伍，推动公安工作跨越发展。“‘照金精神’是‘延安精神’的重要组成部分，也是人民警察忠实践行‘人民公安为人民’初心使命的力量源泉。”铜川市副市长、公安局局长高毅表示。

〖★传承红色基因，铸牢忠诚警魂★〗

陕甘边照金革命根据地中心区域位于铜川市耀州区的照金镇，如今是全国爱国主义教育基地、国防教育基地和100个红色旅游经典景区之一。

记者在照金采访时，芋园村77岁的老人田发义正在铜川市公安局耀州分局照金派出所向民警讲述其父亲、原红26军42师3团骑兵连连长田德发的故事。1931年10月，田德发加入***，因作战勇敢被誉为“愣英雄”。1954年，田德发转业回乡，曾担任照金区田玉乡乡长。

照金派出所所长白建新告诉记者，照金派出所多年来一直坚持利用新警入警、民警入党、“七一”党日活动等时机，邀请田发义老人来派出所，给民警讲党课、讲历史，传经送宝，让民警汲取“红色营养”，铸牢忠诚警魂，引导民警争做“照金精神”的新传人。

近年来，照金派出所确立“抓班子、带队伍，强基础、创一流”工作目标，创新景区三级治安防控体系，实行“一二三”警务运行机制，整合4个行业警务室，组建56人专职巡防队伍；建立派出所民警、驻镇巡警、交警三警联勤联动与群防群治并行机制，组建500人红袖标队伍，实行车巡、步巡、网巡“三巡融合”；深化“一标三实”信息采集，提升护航红色景区水平。

近5年来，照金派出所共完成各类安保任务500余次，辖区实现连续11年无命案、无信访案件，荣立集体二等功、三等功各1次，先后被公安部授予全国优秀公安基层单位、全国公安机关执法示范单位等。

“照金派出所取得的成绩，是铜川市公安局党委坚持以‘照金精神’锤炼忠诚警魂，着力打造公安品牌的一个缩影。”铜川市公安局政治部主任席莉介绍。

〖★坚持改革创新，打造公安品牌★〗

近年来，铜川市公安局从执法规范化建设入手，确立“建设法治公安，打造智慧法制”工作思路，以建设执法管理中心、打造执法管理新机制为统揽，建成统一受案、集中办案、智能管理、全程监督、合成研判、战训合一“六位一体”执法管理新机制，形成一把手挂帅，法制牵头抓总，部门、警种协同联动推进执法规范化建设的新格局。2016年10月，铜川市公安局被公安部命名为全国公安机关执法示范单位。

按照“示范引领、抓点带面、全面提升、共同推进”原则，铜川市公安局创新推出“执法管理中心+三室执法管理”新模式，全力打造“一局一品一亮点”特色品牌。目前，全市公安机关投入5000余万元，建成一体化、智能化、精细化、合成化执法管理中心7个，在49个基层所队全部建成统一报案室、案管室、涉案财物保管室，基层执法民警和辅警执法记录仪配备率100%，去年全市涉访涉诉案件同比下降50%。

2018年，铜川市被国家禁毒办确定为全国109个“创建全国禁毒示范城市”之一。铜川市公安局以禁毒宣传“六大工程”为抓手，建立全民禁毒宣传教育体系，增强全民识毒、拒毒、防毒、禁毒意识和能力。截至目前，全市共建成禁毒教育示范基地7个和学校、乡镇街办社区禁毒教育园地48个，实现全民禁毒知识知晓率99%、禁毒工作群众满意度98.75%的创建目标。铜川市公安局依照“七有五化”实施标准，推进社区戒毒社区康复规范化、制度化。目前，全市建成社区戒毒康复工作站30个、示范站点10个，配备专职工作人员241名，全市社区戒毒执行率、社区康复执行率多年保持100%。

以构建全链条缉毒打击体系为重点，铜川市公安局相继开展“禁毒2019两打两控”等系列专项行动，坚持破大案、打团伙、捣窝点、斩链条，遏制毒品违法犯罪。今年1月至9月，全市共破获毒品案件96起，查获各类涉毒人员371名。

〖★化解矛盾纠纷，共建平安社会★〗

今年8月7日，陕西省委书记胡和平在铜川市基层调研工作时，专程来到铜川市公安局王益分局王家河派出所“和为贵”调解室。听取工作汇报后，他对“和为贵”调解室在基层治理创新、化解矛盾纠纷、深化平安建设、密切警民关系中有效做法和成功经验给予充分肯定。

铜川市王益区王家河街道辖区面积44平方公里，实有人口4万人，属城乡接合部“老煤矿区”，治安情况复杂。2018年2月，王家河派出所根据辖区治安特点和警力情况，创新设立全市首家“和为贵”调解室，将治安调解、司法调解、人民调解无缝对接，对派出所接警中遇到的治安纠纷依法调解。他们将辖区老公安、老司法、老检察、老法官、老教师“五老”人员编入“和为贵”调解室人才库，对疑难矛盾纠纷“集体会诊”。

据统计，截至目前，铜川市已在47个派出所建立“和为贵”调解室，化解各类矛盾纠纷2600余起，就地化解率达98%以上。

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