科学谋划和强力推进大益阳城市圈建设

6月15日，市委城市工作暨大益阳城市圈建设推进会召开。会议的主要任务是贯彻落实中央、省委城市工作会议精神，分析我市城市发展形势，明确今后一个时期城市工作要求、目标和任务，动员全市上下奋力推进大益阳城市圈建设，努力提升我市城市发展水平。市委书记胡忠雄出席会议并作***。市委副书记、市长许显辉主持会议。市领导黎石秋、徐云波、黄加忠、杨跃涛、彭建忠、李永军、何俊峰、孙达良、胡立安、谢寿保、瞿晏平、胡捷等出席。

推进会前，胡忠雄、许显辉和与会人员一道，冒雨考察了益阳银城大道提质扩建、兰溪镇城镇建设、资江风貌带建设、资阳区紫薇村美丽乡村建设、湖乡情文化旅游项目（云梦方舟国际度假区）、谢林港镇民居改造、市生活垃圾焚烧发电厂和益沅线、益桃线绿化提质等重点项目建设现场。推进会上，赫山区、资阳区、沅江市、兰溪镇、谢林港镇和桃花江镇的主要负责人结合自身实际，从不同方面分别对城市建设、城市管理以及如何融入大益阳城市圈建设谈了各自的经验做法和下阶段的打算。

胡忠雄指出，城市是经济社会发展的强大引擎，城市工作在经济社会发展全局中举足轻重。要做好城市工作，推动城市发展，就必须清醒的认识益阳城市发展的现状和未来的发展趋势。这些年来，我市的城镇化率不断提高，基础设施不断加强，城市创建不断深化，特色亮点不断增多，城市工作和城镇建设取得了明显成效。但我们也应该看到，城市规划的不太合理，产业特色的不很鲜明，功能配套的不尽完善，管理服务的不够精细等短板依然突出，必须引起高度重视，并采取有效措施抓紧解决。国际经验表明，城镇化率在30%到70%之间是城市快速发展阶段，目前益阳的城镇化率为46.2%，正处在这一快速发展的区间，只要我们坚定不移的抓紧抓实城市工作，就一定能走出一条具有湖湘特质、益阳特点的城市发展道路。

建设大益阳城市圈，既是我市城市工作的大手笔，也是益阳发展的大战略。胡忠雄从概念、定位、布局、重点、机制建设等五个方面，跟与会人员系统的解读了大益阳城市圈。大益阳城市圈包括“两个圈层”，即紧密圈层和辐射圈层。紧密圈层就是我们通常所说的益沅桃城市群；辐射圈层是指益沅桃城市群向外辐射，通过“一体两翼”带动安化、南县、大通湖等地的发展。定位方面主要是“两中心、五基地”，即长株潭都市区副中心城市、洞庭湖南部中心城市；全省区域新型工业基地、全省休闲旅游基地、现代农业示范基地、新能源基地、湘中北现代商贸物流基地。布局主要是指空间布局和产业布局。空间布局要突出“一核三心”：“一核”即中心城区主城区；“三心”即沅江市、桃江县和益阳东部新区。产业布局则是抓好“一带两轴”：“一带”即长益常经济发展带；“两轴”是益沅发展轴和益桃发展轴。切实抓好交通建设、产业发展、公共服务、项目建设这四个重点。加强城市群内部协调机制的完善，解决好与长沙各种机制的对接，学习长沙、研究长沙、对接长沙、融入长沙。

胡忠雄强调，做好城市工作，推进大益阳城市圈建设是一场攻坚战、持久战，考验我们的意志、智慧和能力，关系益阳发展的未来。我们要切实抓好城市工作的规划、建设、管理“三个环节”；统筹抓好政府、市场、市民这“三个主体”；着力***人、地、钱这“三个难题”；不断增强组织、人才、法治这“三个保障”，切实提高领导城市发展的能力和水平，形成推动城市发展的大合力，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，努力开创全市新型城镇化和城市工作新局面。

许显辉对贯彻落实会议精神作出具体部署，强调要在工作思路、规划引领、项目建设、城市管理、体制机制和组织保障等方面抓好落实。要抓好规划，进一步突出规划的前瞻性、科学性和严肃性；要补齐短板，壮大主导支柱产业，优化城市路网结构，我市地下综合管廊，提高公共服务水平；要突出城市发展的地域特色、文化特色、产业特色；强化责任落实，营造良好环境，弘扬担当精神，更好的促进和推动我市城市工作及大益阳城市圈建设。

市直和中央、省属驻益单位的主要负责人；各区县（市）委书记、区县（市）长、分管城建工作的副区县（市）长；大益阳城市圈内乡镇、街道、工业园区党政主要负责人参加会议。