桃江喜获全省乡村财政财务精细化管理先进单位
从湖南省财政厅传来喜讯,桃江县财政局又一次喜获“湖南省乡村财政财务精细化管理工作先进单位”,这是该局连续6年获此殊荣。
2013年,桃江县在乡镇财政财务管理、乡镇财政资金监管、村帐乡代理、惠农补贴“一通卡”发放管理、基础建设等方面全面推进乡村财政财务科学化精细化管理,锐意进取,开拓创新,取得了显著成效。
一是不断强化财务管理。进一步完善了《桃江县乡村财政财务科学化精细化管理绩效评价考核办法》,严格绩效考评机制,规范考评程序与行为,定期组织人员进行考核,并将考核结果作为评先评优的主要依据。强化了固定资产信息规范化,认真做好乡镇固定资产管理。相继出台了消赤减债、严格控制新债的相关规定和办法,实现了乡镇主要领导离任审计常态化、制度化,乡村债务逐年减少。明确了县乡镇财政管理局和乡镇财政所的具体职责,确保各项工作落到实处,为建立科学规范、公平合理的乡镇财政管理体制提供基础依据。
二是切实加强财政资金监督。制定了《乡镇财政资金监管工作目标管理考核办法》和《惠农政策与村级财务公示考核验收制度》,以制度形式进一步优化了单位监管责任、深化了监督层次、细化了监督内容、强化了监督手段,把规范性、安全性和有效性体现到乡镇财政资金监管的各个环节、各个方面,确保监管工作取得实效。
三是深化“村账乡代理”改革。为加强村级资金管理提供有力支持和优质服务,县财政局、经管局联合下发了《桃江县村级财务管理及公开操作办法》,进一步规范了村级组织支出行为,规范了报销审批手续,严格控制了不合理开支。
四是强化惠农补贴“一卡通”管理。县财政投入20多万元启动了惠农补贴“一卡通”发放短信平台建设,通过手机短信将补贴资金到账情况及时告知补贴对象。目前,纳入“一卡通”发放的资金共计61项,累计发放各项惠农补贴资金21768万多元。
五是着力推进预算标准化工作。根据乡镇财政预算标准化要求,严格区分资金性质,将县对乡镇的资金按预算科目分为“工资福利支出”、“商品服务支出”、“对个人和家庭补助支出”、“专项转移支出”等,进一步优化县对乡镇的预算结构。
六是稳妥推进标准化财政所建设。进一步完善《桃江县创建标准化财政所实施方案》,按照“科学规划、适用节约,统筹安排、分类指导,县乡共建、乡镇为主”的原则,第三批申报的?埠、浮邱山两个乡镇通过了省级标准化财政所验收,全县15个所已有12个所分三批创建达标,占80%。为确保达到省级先进标准化财政所建设要求,通过“走出去,请进来”的工作方式,学习借鉴外地先进经验,制定了符合本地实际的标准化财政所建设标准。由乡财局牵头,相关股室协助,按照省厅和市局的具体要求,规范创建程序,围绕适应“五个标准化”需要,按照“布局合理、范围适度、标准合格、质量可靠和避免重复建设”的要求,制定了专门的创建工作程序。主要包括乡镇申报条件、建设方案、经费来源、计划批复、实施主体、资产管理、建设标准与验收细则等方面的内容,完善了岗责体系,规范了操作流程,强化了工作责任。用制度管人,用制度管事的格局基本形成。