铜川市农业局召开2018年农业行政处罚案卷评查工作会议

为了进一步规范农业行政执法行为，提高农业行政执法办案质量和案卷制作水平，9月28至29日，铜川市农业局成功举办了农业行政处罚案卷评查会。市农业局分管领导及综合科、执法支队全体执法人员、区县执法大队大队长及业务骨干参加了会议。

此次评查在各区县自查的基础上，对全市农业行政处罚机关按照一般程序查办，2017年10月1日以后立案，2018年9月27日前结案的所有农业行政处罚案卷进行评查。各评委按照《农业行政处罚案卷评查标准》，从立案阶段、调查取证阶段、审核决定阶段、送达执行阶段、案卷归档等几个方面逐一对案卷进行评审打分。评选出2018年全市农业行政处罚优秀案卷4卷。

从评查情况看，全市农业执法机关制作案卷的整体水平有所提升，此次评选出的优秀案卷具备违法事实认定清楚、收集证据确凿充分、办案符合法定程序、适用法条准确完整、实施处罚的种类和幅度符合自由裁量情形、处罚决定说理性较强等特点，案卷制作规范程度显著提高，体现出我市农业行政执法人员较高的法律素质和较强的执法技能。

在行政执法文书中也反映出我市农业行政执法人员在执法过程中还存在诸如对当事人违法行为定性不准，个别行政处罚决定书不够规范；询问笔录中出现执法人员对事实的合法性或违法性进行评判，询问人员自问自答及叙述事实然后问当事人是不是，询问内容与案件无关，被询问人未在笔录顶格签名；收集证据不全面，未形成完整有效的证据链，不能有效证实当事人的违法行为，个别案卷中附有与案情无关的证据以及其他一些执法程序不当、缺少执法人员签字、文书送达及送达回证时间与实际不符等瑕疵的一些问题。

评查会上，各评委及执法人员对重点案卷及案卷制作中的一些问题进行了讨论，市农业局综合科科长彭少军对案卷进行了整体点评并提出了建议。

石富善副局长要求，一是要切实加强对农业行政执法案卷制作重要性的认识。二是要以此次案卷评查工作为契机，认真清理我市农业行政执法案卷中存在的问题，分析产生问题的原因，提出整改措施，及时整改完善。三是要要强化对农业行政执法人员的培训，努力提高行政执法人员的业务素质。四是要规范执法程序，全面提高依法行政水平。

 网络编辑：市执法支队朱镨姹
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