市委农村工作暨统筹城乡发展工作会议召开

市委农村工作暨统筹城乡发展工作会议召开

市委书记马勇作***
 
市委副书记、市长胡忠雄主持会议 
 
市委常委、市委秘书长黄加忠宣读表彰决定
 
副市长彭建忠作工作报告
 
市林业局等单位在会上发言

    2月20日下午，市委农村工作暨统筹城乡发展工作会议召开。会议的主要任务是传达贯彻中央和省委农村工作会议、中央一号文件精神，总结去年全市农村工作，分析当前农村形势，部署2012年全市农业农村工作，全面深入推进统筹城乡发展。市委书记马勇强调，今年全市的农村工作要坚持以加速农村经济社会发展为主题，以大力推进改革创新为动力，以统筹城乡发展为重点，切实转变思想观念，抢抓发展机遇，注重改革创新，推动益阳农业农村工作再上新台阶。

    市委副书记、市长胡忠雄主持会议。市委常委、秘书长黄加忠宣读《关于2011年度农村清洁工程工作考核和奖惩情况的通报》《关于表彰2011年度全市农村土地信托流转试点工作模范单位和先进单位的通报》《关于表彰湖南省第五届农民运动会承办工作先进集体和先进个人的通报》。副市长彭建忠作工作报告。赫山区、沅江市、大通湖区、安化县江南镇在会上做典型发言；市国土资源局、市水利局、市林业局就相关工作发言。市领导李渐辉、卜铁洪、陈本佳，益阳军分区副政委农广西、市委副厅级干部周国旗、市政府秘书长胡捷等出席会议。

    “三农”发展成效显著

    马勇指出，2011年是“十二五”的开局之年，在市委、市政府的坚强领导下，我市努力克服灾害性天气和农产品市场价格波动对农村经济发展的影响，农业农村工作呈现出粮食稳定增产、农民收入快速增长、农村改革有所突破、农村民生持续改善、乡村面貌大为改观的良好局面。

    2011年，全市实现农林牧副渔总产值292亿元，一产业增加值199.6亿元，同比增长4.5%；农民人均纯收入6773元，同比增长20.6%，实现了农民人均纯收入增速高于GDP增速、高于城镇居民人均可支配收入增速、高于全省平均增速的可喜局面，农村全面小康建设实现程度达到65.6%，比2010年提高了6个百分点。

    要以改革创新为动力

    马勇强调，要做好新形势下我市农业农村工作，必须切实转变观念，用改革创新推动全市农村工作。要以大力推进改革创新为动力，围绕中央要求、围绕发展实际、围绕农民需求来推动改革创新。

    马勇指出，***历来高度重视农业农村工作各个领域的改革创新，突出稳定和完善两大主题，不断根据变化的国情农情推动改革创新，使农业生产关系不断适应农村生产力的发展。***的一系列重大改革的决策部署指明了农村发展方向，因此全市各级各部门要按照中央要求，围绕本地本部门在推进农村发展中应该改革创新什么、突破口在哪里、如何组织实施等问题，提出工作方案，探索推进农村快速发展的最佳途径。益阳是个传统的农业大市，一产业占GDP比重达22%，要推动益阳经济社会后发赶超，强力推进农业农村发展是非常必要的。我们一定要深入研究我市农村发展实际，准确把握发展规律，加大改革创新力度，围绕进一步解放和发展农村生产力推进各项改革，以体现时代要求。要围绕农民需求来推动改革创新，不断满足农民群众的需求是农村改革创新的出发点和落脚点，只有充分考虑农民群众所思所需，我们所做出的农村发展决策、政策才会具有科学性和针对性。

    四项具有创新意义的重点工作必须全力推进

    马勇强调，坚持加速农村经济社会发展是我市农业农村工作的主题，各级各部门要围绕市委有关统筹城乡发展的要求，突出抓好城乡规划、确权颁证、土地信托流转、农民集中居住、农村土地综合整治、农村基础设施和公共服务体系建设、新型基层治理机制建设等“七项规定动作”，将统筹城乡发展与水利建设、扶贫开发、农民增收、乡风文明、粮食生产、水产、林业等工作结合起来，创造性地开展工作。

    马勇还就四项具有创新意义的重点工作提出明确要求：

    要强力推进农村集体土地和房屋的确权颁证。要切实加大宣传发动力度，扎实开展工作试点，不断完善实施方案，要抱着对党、对广大农民群众高度负责的态度认真组织，扎实推进。

    要大力推进农村土地信托流转工作。土地信托流转在加快产业发展、加速农民增收步伐、带动资本下乡、推动村镇建设、改善乡村治理等方面意义重大。今年这项工作要推动扩面、规范操作，切实加大支持力度，做好结合文章。

    要全力推进农村清洁工程。要进一步提高认识，加大投入，健全长效机制，要以更大的力度、更实的举措、更严的督查，深入推进农村清洁工程“三年行动计划”。

    要积极推进新型村级民主治理机制建设。要加强和改进基层党组织领导，积极推动村级治理结构的改革，认真抓好村级财务公开，大力推进以不断提高农民政治参与为目的的新型村级基层治理，努力使农村工作、统筹城乡发展工作赢得群众更多的支持，获得持续不竭的内生动力。

    马勇要求，要进一步加强和改进对农村工作的组织领导，要强化领导抓落实，要夯实基层抓落实，要强化督促抓落实，切实为全市农村发展提供坚强的组织保证。 （李伟 熊军）