益阳高新区创先争优活动成效显著

　　自2010年5月创先争优活动开展以来，益阳高新区严格按照中央和省、市委的要求部署，紧扣总体要求，立足园区实际，丰富活动载体，突出实践特色，激励全区72个基层党组织和2488名党员服务大局创先进、立足岗位当先锋，以创先争优促进基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效发挥，促进园区建设的有效推进，实现了创先争优与园区建设的互促共进、同频共振，取得了明显成效，得到了省、市委创先争优活动调研督查组的充分肯定。

　　——经济发展迈上新台阶。坚持以学习贯彻科学发展观为主线，以加快发展为第一要务，以“开展创先争优活动，促进园区转型升级，实现科学跨越发展”为主题，创新活动载体，把招商引资、项目建设、服务企业等重点工作纳入创先争优目标体系，将任务细化到单位，落实到人头，将任务完成情况作为考核评估各单位创先争优活动的重要依据，促使党员干部争创有方向，实践有载体，考核有标准，切实把基层党组织和党员争创“五个好五带头”的热情转化为推进园区建设的动力，把创先争优活动的成效转化为园区科学发展新跨越的成果，持续掀起园区开发建设新高潮，促进了园区经济社会的又好又快发展。2010年，全区完成地区生产总值70亿元，增长15.8%；其中第一、二、三产业分别完成1.25亿元、52.12亿元和19.45亿元，分别增长0.9%、20.9%和6%。实现财政收入7.07亿元，增长20.08%，其中税收收入5.02亿元，占总收入的70.91%，收入质量水平明显提高；全社会固定资产投资完成79.28亿元，增长35.9%；城镇居民人均收入19303元，农民人均纯收入7001元，分别增长11.8%和15.13%。

　　——社会和谐展现新气象。紧紧抓住促进社会和谐稳定开展创先争优，促使党员成为政策法规的宣传员、群众思想政治工作的疏导员、群众合法权益的维护员、群众上访的劝解员，切实在维护社会和谐稳定中发挥先锋模范作用，带动更多群众支持、理解和参与园区建设，为有序有效推进园区开发建设提供稳定的社会环境。一是深入开展以“三有一化”为重点加强社区党的建设促进和谐社区建设工作，五个社区的服务、凝聚、管理和维稳“四大功能”不断强化。二是深入实施“干部四下”制度，通过选派工作队方式，组织党员干部下基层调查研究、下基层增进感情、下基层解决问题、下基层推动发展，解决了一些企业的生产、经营、税收、金融信贷和群众关心关注的就业、安置、社会保障等问题，促进了社会的和谐稳定。三是深入推进社会矛盾化解工作，建立健全维护稳定的体制机制，加大各类矛盾纠纷和群体性矛盾纠纷的调处力度，有效化解和消除了一些社会矛盾纠纷和不稳定因素，平安县市区创建成果得到进一步巩固。全年共建成公共监控点95个，排查处理各类群体性事件隐患34起，处理各类信访积案18起，整改火灾隐患245处；组织政法系统干部走访群众4826户9752人，回访案件532起，解决群众实际困难73件，处置突发性事件10余起。

　　——民生改善取得新成效。坚持把服务人民群众作为创先争优活动的落脚点，紧紧抓住改善民生开展创先争优，使园区人民成为园区开发建设的衷心拥护者、积极支持者和最大受益者。一是积极创新社会管理体制机制，进一步强化“三级联动”，加大升级改造，规范服务流程，整合服务资源，实现了服务站（点）全覆盖，基层为民服务体系更加健全完善，服务质量和水平显著提升。二是大力发展社会事业，着力帮助群众解决好就业、就学、就医、住房、交通等生产生活中遇到的实际困难，切实让人民群众充分享受到园区开发建设的成果。全区2010年新建社区卫生服务站5个，村保健站30个，农家书屋12家；妥善安置拆迁群众1370户，改造农村危房60户；廉租房补贴金额达到658万元；投入农村饮水安全工程46.5万元，乡村道路建设131万元。三是继续多渠道、多层次、多形式、有针对性地开展职业技能培训，不断提高被征地农民的就业能力和创业能力，确保有技能培训需求和就业愿望的人员实现100%培训。

　　——基层组织得到新加强。结合党的基层组织建设年活动开展创先争优，努力建设“五个好”先进基层党组织，大力提升基层党建科学化水平，提升基层党建服务园区建设的能力，夯实园区科学发展新跨越的组织基础。一是深入实施“抓两头，带中间”工作法，创建成3个市级基层党建示范点和10个区级基层党建示范点；完成2个相对后进薄弱基层党组织的整顿提高工作，整顿转化率达100%，达到了先进基层党组织上水平、中间基层党组织上台阶、相对后进基层党组织变面貌的目的。二是加强组织网络建设，让党的基层组织覆盖到每一个社区、每一个站点、每一个建设工地，实现组织网络建设阵地化。非公企业党组织覆盖面不断扩大，目前全区已组建非公企业党组织12个，在册党员244名。三是创新基层干部激励保障机制，对符合补助政策的离职乡村干部定期定额发放生活补助；对未享受补助的离职老乡村干部，通过慰问的方式发放一定生活补助，有效地调动了基层干部的工作积极性。四是深化干部人事制度改革，创新干部选拔任用机制，大力推行竞争上岗，促进优秀人才脱颖而出，为园区建设提供了有力的人才保证，选人用人公信度不断提高。2010年以来，全区公开考选干部3人，公开选调干部1名，提拔科级干部40人次，机关工作人员的危机感、使命感和竞争意识不断增强，工作热情空前高涨。