市人口计生委五化加强流动人口服务管理

　　市人口计生委把加强流动人口服务管理作为人口计生工作的重中之重，推出“五化”服务管理实现流动人口基本公共服务全覆盖。

　　开展常态化清理。坚持每月开展一次流动人口集中清理，并按时上报流动人口相关信息，特别是在流动人口返乡的高峰时期，计生工作人员做到了为每个返乡的流动人口至少服务一次。

　　推进均等化服务。出台《益阳市推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作实施细则》，构建“1+6”流动人口计划生育基本公共服务均等化模式，让本市流入人口凭一本流动人口暂住证，享受人口计生宣传倡导、优质服务、生育关怀、便民维权、信息管理、综合治理等6项服务。

　　加强区域化协作。先后与常德、岳阳、长沙、株洲等地签订了流动人口计划生育服务管理区域协作协议。签约各方通过同级对话、层级协调、重点协作、定期磋商等形式进行互动合作。同时，组织8个区县（市）举行结对子仪式，签署《流动人口计划生育区域协作工作细则》。

　　实行分类化管理。建立流出人口协会组织，在流出人口较为集中的乡镇（街道）建立流动人口管理协会。桃江县马迹塘镇在东莞市厚街镇率先建立第一个流动人口计划生育协会组织。全市共在外省建立流动人口计划生育协会组织68个，会员达5万多人。实行流入人口楼栋式管理。依托社区力量，每5-10栋楼选出一名楼栋长，楼栋长负责与屋主签订合同，负责流入育龄妇女的怀孕、生育、节育等情况登记，每月定期上报社区。

　　突出网络化监管。全市流动人口信息处理坚持做到天天在线、及时监管，各级人口计生部门充分利用全员人口信息库数据，依托流动人口“一盘棋”系统，运用乡镇智能客户端和流动人口监控平台，实现省内外流动人口管理互动、信息互通。（卜志文）