我市农村全面小康之路已过半

    据测算，2009年，我市农村全面小康实现程度为54.6%，比上年提高6.2个百分点，百里小康路已走过一半的路程。

    1、农村经济发展较好。2009年，我市各级紧紧围绕“立足农业、面向农村、服务农民、稳定发展”这一主题，采取有效措施应对全球金融危机、自然灾害、农产品价格波动等不利影响，积极组织农村劳务输出，大力发展现代农业，农村经济持续发展，为农村全面小康建设奠定了坚实基础。全市农村经济发展全面小康实现程度为26.5%，比上年提高6.8个百分点。其中农民人均可支配收入为36.3%，提高7.5个百分点；第一产业劳动力比重实现程度由负转正。

    2、社会事业平稳推进。市委、市政府以全面建设小康社会为目标，从统筹城乡发展的高度出发，认真落实中央各项惠民政策，农村社会事业健康有序向前推进。2009年，我市农村社会发展全面小康实现程度为84.6%，比上年提高4.9个百分点。其中农村合作医疗覆盖率、万人科技人员数已达农村全面小康目标；农村养老保险覆盖率为15.1%，实现程度由负转正。

    3、人口素质稳步提高。多年来，市委、市政府把提高人口素质作为加快农村经济发展的重头戏来抓，加大农村教育体制改革和投入力度，大力普及九年制义务教育，全面理顺农村合作医疗管理体制，农村人口素质逐年提高。2009年，全市农村人口素质全面小康实现程度为61.3%，比上年提高0.4个百分点。其中平均预期寿命为76.3%，提高1.6个百分点；平均受教育年限为57.5%，与上年持平。

    4、生活质量明显提升。随着收入的快速增长，农民已不再满足于吃饱穿暖的基本需要，对住、行、文化娱乐等生活消费的需求日益增多。2009年，农民生活质量农村全面小康实现程度为37.3%，比上年提高12.6个百分点。一是恩格尔系数下降。食品消费支出占生活支出的比重即恩格尔系数为48.2%，下降2.6个百分点，农村全面小康实现程度由负转正；二是居住条件进一步改善。农民人均住房面积达42.14平方米，增加0.59平方米，住房配套设施向卫生、清洁、方便、环保方向发展，居住质量指数农村全面小康实现程度为18.8%，提高2.1个百分点；三是信息化程度上升。国家家电下乡政策，刺激了农民的消费热情。百户农户中拥有彩色电视机100.4台，增加4.4台；电话机183部，增加10部；家用计算机3.1台，增加1.5台。农民生活信息化程度已基本实现农村全面小康水平。

    5、民主法制建设取得成效。加强农村基层民主法制建设，进一步扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。全市各级积极推进基层民主建设，建立健全村务公开和村民自治制度，农村基层民主法制建设取得成效。2009年，农民民主法制农村全面小康实现程度为87.3%，比上年提高1.6个百分点。其中，农民对村政务公开的满意度为86.7%，提高3.4个百分点；对社会安全满意度为88%，与上年基本持平。

    6、资源环境得到有效保护。近年来。益阳在转变经济发展方式上做了一些有益探索，出台了建设“绿色益阳”行动纲要，明确提出保护绿色生态，发展绿色产业，倡导绿色生活，实现绿色文明，逐步实现了经济社会与自然环境的和谐发展。2009年，全市资源环境已实现农村全面小康水平，其中常用耕地面积变动幅度为0.02%，森林覆盖率达53.8%，万元农业GDP用水量为1025立方米/万元。（林志平）