推进区域合作加速转型升级――市党政代表团江浙沪考察随行记之四

    开放文化的洗礼尚在进行，招商引资的礼包已经收下，7月21日下午，2010年湖南――益阳（苏州）招商推介会暨重点项目签约仪式圆满结束，签约项目40个，合同引资116.65亿元。这一喜人成果，让市委书记马勇，市委副书记、市长胡衡华率队的市党政代表团成员十分振奋。会后，马勇欣然接受省市媒体专访，畅谈推进区域合作与转型升级。

    信心益阳，赢得客商信任

    马勇说，招商推介会的主要目的，就是推介益阳，推进承接沿海产业转移。同时，也彰显益阳有加快发展的充足信心――在金融危机虽已告一段落，但全球经济还未进入快速通道的时候，益阳敢于亮剑，敢于把自己的优势，向沿海发达地区推介。此行签约金额超过了110亿，是个了不起的成绩，既显示了市委市政府和各区县市的努力有了很好的回报，也表明益阳赢得了广大投资商的信任。这一点，更值得看重。

    城市定位，贵在长期坚持

    马勇说，益阳的城市发展已经有了准确定位，要长期坚持不变。一是“重要的环省会中心城市”。作为“重要的环省会中心城市”，益阳的产业定位，是与长沙互动的一种模式。二是“现代化新型工业城市”。 益阳还没有完成工业化的过程，因此，推进新型工业化，必须成为一项重要工作，工业强市必须作为益阳长期坚持的战略，作为城市的一个基本定位。三是“宜居山水生态城市”。这既是一种对益阳人民生活环境负责任的态度，也是吸引外来投资的一种核心竞争力。

    马勇说，这三个定位，符合科学发展观的要求，也合乎益阳实际，要长期坚持不变。

    观念转型，速度质量并重

    对于如何推进“转方式、调结构”，马勇说，最重要的是观念转型，要转变单纯的追求经济增长速度的观念，做到质量和速度并重。但是，对益阳这种后发地区而言，能不能实现更快发展，仍是关键问题。但是，只要按照中央的精神，抓好节能减排，抓好产业升级，就一定能够快起来。

    其次，要重视不断加强内部管理，搭建好发展平台。对益阳来说，这是产业发展的基本优势，是核心竞争力。正是基于这一理念，市委市政府加强了政务中心建设，强化了招商引资工作，并在加强党风廉政建设，简化办事程序等方面，做了大量工作。

    其三，要积极对接***、***，省委、省政府促进转型升级的一系列优惠政策，按照中央的导向，促进产业升级，促进产业发展。

    马勇指出，通过观念转型、平台建设，益阳一定能得到更多外来投资者的青睐，也能够取得招商引资的成功。

    加速发展，着力四轮驱动

    对于如何在转型升级的同时，进一步加快发展速度，马勇说，第一条就是要更加坚定东接长沙的思路。长沙城市群的发展，已是湖南经济发展的重点，从长沙的经济流量看，西进已成为主流，益阳离长沙近，加快东接东进的步伐，应能成就一种核心竞争力。

    第二，要大力建设资源节约型、环境友好型城市。这次考察和招商，一个重要目的，就是学习沿海经验，引进沿海力量，推进这项工作。

    第三，要进一步加强基础设施建设。目前，益阳在公路、铁路、城市基础设施、园区建设等方面，还存在“短腿”，要想方设法“接长”，打造更好的承载平台。

    第四，要重视发展新的经济增长点。比如，此次江浙沪考察，就高度关注了服务外包产业、流通物流等产业，以及创意型经济，如工业设计等方面的发展经验。这些，对于益阳解放思想有好处。市县两级都要围绕十二五规划，积极研究探寻新的经济增长点，一旦有了新的经济增长点，就投入力量做大做强，为加快发展提供新的动力。

    突出重点，推进区域合作

    对于如何推进区域合作，马勇说，在继续加强与长三角、珠三角和央企整体合作的基础上，要实现更多个性化的合作。第一，要有针对性地和沿海的某些产业源合作，进而加强与所在城市党委政府的合作，做好产业转移的工作。第二，要重视与商会的合作。沿海商会很多，是重要的合作资源，通过最近和宁波的一些商会的对接，就发现这一块空间很大。第三，要重视和全国性的协会合作。如目前已初步达成协议的品牌食品工业园建设项目，就是与民族贸易促进会的合作。这方面的合作中，除了合作面、点的变化外，要更注意机制的创新，创造双赢合作互利互惠的合作模式，使项目能够进得来、留得住、做得强。

    马勇说，区域合作要突出重点，基本方向是，稳定珠三角，积极拓展长三角，盯住高校和央企，积极开展以商招商。（周奎）