探索两型新样本益阳白纸上巧搭两型

　　站在清水泛起涟漪的鱼形山水库风景长廊旁，市政府副秘书长、两型办主任王新春向记者“指点”，如何在碧水苍山之间“搭”起两型(资源节约型、环境友好型)的新样板。

　　“白纸”上“搭”两型

　　“不挖一座山，不砍一棵树，依照最原生态的地形山貌建设两型项目!”王新春坦言，益阳东部新区鱼形山两型示范区是建在一张“白纸”上。

　　他说，这张“白纸”源自园区与其他两型园区有质的不同，“其他园区是引入两型项目，淘汰落后产能项目，而鱼形山两型示范区是顺其‘自然’建设，在自然原风貌上建设两型项目。”

　　记者了解，这张“白纸”还有另外一层深意：或成为欠发达地区探索两型的新样本。

　　秦代初期就设立县治的益阳市，在湖南全省经济总量“硬指标的排名中仍是落后“分子”。但他们并没有悲观地坐等靠要，而是在这片山水秀丽、风光旖旎的“贫瘠”土地上因地制宜，将自然景观与两型发展协同推进。

　　“白纸”上试两型 成示范先锋

　　2010年12月19日，湖南省政府发文，鱼形山两型示范区成为长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区第二阶段建设载体。

　　示范区总体定位是：全国“两型社会”示范区、国家级文化体育产业示范基地、国际影视文化制播基地、国际休闲旅游度假目的地、长株潭核心城市群都市区、国际品质的现代生态宜居城市。通过试点示范，为湖南创新“两型社会”发展模式、实现文化强省起到“以点带面”的示范作用。

　　2011年，鱼形山两型示范区建设项目，列入了湖南全省“十二五”重点推进的13个重大项目之一，今年又列入了全省“两型社会”建设六大标志性工程项目、湖南省“十二五”十大文化产业重点园区基地项目。

　　目前，区域规划设计全面完成，《改革建设实施方案》、《片区规划》、《土地利用方案》已获省政府批准。

　　通过严谨规划，示范区重点发展文化创意、生态旅游、体育休闲、特色教育、社会化养老、商业居住等三产业，区域规划了生态宜居度假区、保健康体“银发”产业区、文化传媒产业区、新媒研发产业区、影视互动体验区、职业教育培训区、特色商贸娱乐区等7大产业组团。

　　“白纸”上筑巢 大项目入驻

　　益阳市东部新区管委会主任欧春芳介绍，去年以来先后组织外出招商考察15次，接待各类投资考察120多批(次)、1700多人(次)，重点对接了山东兖矿集团、湖南广播电视台、湖南体育产业集团、世纪爱晚投资公司等大型产业集团和央企，先后策划了快乐中国城、江南古城、体育康乐城、湖南爱晚中心、北欧小镇、动漫影视产业基地、国际艺术岛、现代商贸城等一批重大产业项目。

　　梧桐枝叶茂，有凤自来仪。今年6月28日，山东兖矿集团与管委会签订合同，集旅游、居住、购物、商务、娱乐、休闲度假等功能于一体，涵建筑艺术、民俗风情、特色文化、传统习俗、地方特产等于一“城”的“江南古城”文化旅游项目落户示范区，总用地面积3500亩，概算总投资75亿元，5年完成后可实现年接待游客500万人次。

　　目前，快乐中国城、湖南爱晚中心等5个项目正在进行项目规划和深度谈判，动漫影视产业基地等项目已达成合作意向。快乐中国城项目的600万元启动金，已入账管委会，项目计划投资近600亿元。

　　“白纸”上踩点 憧憬未来城

　　8月下旬，记者实地踩点探访了养在“深闺处”的鱼形山示范区。驱车沿路进入幽静的树林深处，随处可见湖水碧波粼粼，听不到机器的轰鸣声，看不到尘土飞扬……似乎这里还是一片原始的村野。

　　“这并不代表我们没有搞建设。”欧春芳说，为了在引进两型项目前铺好路，他们花大力气提前整治了示范区内的生态环境，湖内养鱼网箱上岸浊水变清，逐步拉通建设好配套基础设施。

　　期间，依小山坳而建的一栋小高层建筑引起了记者的注意。欧春芳介绍，这就是示范区建设的“大脑”--益阳东部新区管理委员会，示范区内每天的一个小变化、一个大动作，都来自“大脑”的“指令”。

　　“管委会的存在，就说明示范区的建设早已开工了。”在楼内办公室，欧春芳指着展示牌，向记者描绘示范区的未来图景。

　　倚靠着风景长廊，望着远处山水，王新春自信地告诉记者，“别看眼前的湖水貌似很平静，但湖里潜流涌动，这里将成为全国两型示范发展的一种新模式。”

　　根据实施规划，鱼形山两型示范区3年初具雏形，5年形成规模，10年基本建成。一座具有国际水准、环境友好、资源节约、可持续发展的现代化生态新城，将“点缀”在葱郁的山水之间。