机关食堂承包经营招标公告

　　为充分体现公开、公正、公平的原则，现就益阳市委市政府机关食堂面向社会承包经营进行公开招标，欢迎具备招标公告中条件的企业前来投标。

　　一、招标项目基本情况

　　益阳市委市政府机关大院现有工作人员1100人，机关食堂二、三楼面积为2300平方m2，可同时容纳800人就餐。食堂二楼为机关大众用餐区，三楼为机关接待用餐区，可开设会议餐18桌，包厢9个（含大包厢2个）。

　　二、招标要求　

　　1、具有独立的法人资格（有相应的证件）和具有工商局注册的餐饮企业法人营业执照，有企业代码证。

　　2、具有三年以上（含三年）500人以上规模的机关食堂或规模餐饮酒店经营经验（与相关食堂签定的合同,协议或正在经营规模餐饮酒店的为准）。

　　3、本项目不接受个体餐饮经营者投标，不接受联合体投标。

　　4、投标人在以往餐饮经营中没有任何食品卫生安全、消防安全方面的不良纪录。并由当地食品卫生、消防安全主管部门出具证明材料。

　　5、承包方所有工作人员必须持有健康证方能上岗，厨师须持有厨师证。　　

　　6、承包方必须遵守机关的各项规章制度、履行签定合同协议。接受机关干部职工对食堂饭菜、服务质量的评估。　　

　　7、承包方必须按照合同约定交纳委托管理费、水、电、空调、燃气费和其他相关费用，同时须交纳承包风险抵押金50000元。　　

　　三、招标内容　　

　　机关食堂承包经营（不对外开放），承包方独立经营，自负盈亏，承包期限为贰年。　　

　　四、招标形式　　

　　本次招标依法采用竞争性谈判方式公开进行。各申请承包人须提供饭菜质量、价格及服务承诺，提出切实可行的管理方案及运行机制等，由机关事务管理处组织评分，分数高者中标。　　

　　五、双方责任　　

　　甲方责任(发包方)：　　

　　1、甲方提供机关食堂场地及开餐所需厨具设施设备、餐具用品、餐桌等，甲方将食堂财产清点列单后移交给承包方。　　

　　2、甲方提供水、电、空调、燃气等给承包方，食堂的水、电、气及其他日常维修等各种开支均由乙方自负，每月甲方将向乙方收取水、电、空调、燃气等费用。　　

　　3、甲方将指定管理员，对乙方承包食堂的食品卫生、服务质量等方面进行监管。甲方可视自身情况自愿提供力所能及的帮助、指导。对违反卫生、质量等规定，可根据机关食堂管理细则予以处罚。　　

　　乙方责任(承包方)：　　

　　1、乙方在遵守国家食品卫生及从业人员等有关法规以及遵守机关各种规章制度下，提供餐饮服务工作。

2、乙方须向甲方缴纳承包风险抵押金人民币伍万元整(￥50000.00)，用于乙方违反《食品卫生法》，或违反机关有关管理规定，或没有按合同经营至承包期满,或承包期内将食堂设备损坏(达到我处资产报废年限，经我处研究鉴定无维修价值除外)，或承包期内不正常营业，给机关造成各种损失的补偿。承包者在承包期内若无上述现象，合同期满后，其风险抵押金无息如数退还。如承包期内发生食物中毒事件，则全额没收风险抵押金,，并依法追讨经济损失及法律责任，同时无条件取消经营资格。　　

　　3、在合同规定承包期内，乙方不得进行任何形式的转包，承包人必须自主管理，不得委托他人代管，如有发现甲方有权无条件终止承包合同。　　

　　4、食堂工作人员由承包者自行安排，经费自理，所有聘用人员都必须具备有效健康证明，社保、医保、卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等所有运营费用均由承包者自理。　　

　　5、若有相关部门对食堂进行检验检疫以及资格审查，所涉及的费用均由承包方自行承担。　　

　　6、食堂内水费、电费、燃气费和日常维修费用均由承包者自行承担。　　

　　六、评估考虑的因素

　　1、投标方需具有经营食堂或餐饮业经历,经营优势明显，实力强。必须服从甲方管理,遵守国家的法律法规和机关的规章制度；　　

　　2、承包人须提供符合机关食堂的经营方案、服务承诺、饭菜价格、经营优势。

　　3、承包人具有良好的商业信誉,无任何不良经营行为。

　　4、承包人自主招聘与辞退食堂从业人员，应符合《中华人民共和国劳动合同法》等政策法规，规范用工。所聘用员工需相对稳定，持有效健康证和培训证上岗(无证不予上岗)，定期进行相关体检，确保从业人员身体健康。

　　5、承包人必须服从甲方管理，恪守经营项目，严禁超范围经营。承包人应保证不断增加花色品种，利润合理适度。承包人的各种主副原料采购必须从国家工商部门认可的经销企业进货，承包方应索证备查，并建立主、副食品台账。严禁采购三无、变质过期、有害物质污染等其他不符合食品卫生标准和要求的食品及调味品。如发现承包人违约，甲方有权责令承包人作出检查或停业整顿，停业整顿期间造成的一切损失由承包人承担。　　

　　6、承包人必须做好环境卫生工作，严防食物中毒。如发生安全卫生事故或相关部门检查不合格，承包人承担引起的一切经济和法律责任。食堂卫生及食堂周围包干区由承包人负责打扫，保证操作间、售饭间、洗菜间、用餐地点以及卫生包干区等地方每次餐后清扫干净，保证地面清洁，确保食堂（墙壁、门窗、洗碗池、餐桌椅、案板用具等）无油污、无废纸果壳、无灰尘、无卫生死角。打扫卫生的工具承包人自理。　

　　7、承包人必须对员工加强防火、防盗和劳动防护安全教育,落实安全防范措施，如因承包方原因发生火灾、工伤等事故,应由承包人全部负责，如造成财产及人员伤亡的，承包人应负责赔偿责任。　

　　8、承包人购置食堂工作人员的工作服、帽等，须符合国家相应标准，费用由承包人承担。上班时间，食堂工作人员必须穿工作服、戴工作帽、佩戴健康证，严禁食堂工作人员在食堂内吸烟、穿拖鞋等不文明举止。自行车、摩托车、三轮车等各种车辆按甲方指定位置和要求停放。　

　　9、承包期间，如承包人提前终止协议，须提前一个月通知甲方。甲方如因不可抗拒的原因或主管部门要求提前终止协议，其终止协议的时间也将提前一个月通知承包人。如承包人未经甲方同意，合同有效期内单方面提前终止协议，承包人必须承担由此引起的一切经济和法律责任。　　

　　七、投标邀请公告

　　招标书公示：机关食堂对外承包公开招标的相关信息在益阳市人民政府门户网上公布，网址：http://www.yiyang.gov.cn/　

　　投标报名截止时间：2014年8月31日下午17时，投标人应在此之前将密封的投标书及确认盖章(或签字)的投标承诺书等材料一式肆份一并送达。　　

　　投标地点：市政府一楼119室

　　开标(竞争性谈判)时间及地点：2014年9月2日上午9：00时，市机关事务管理处129会议室。　　

　　联系人：赵凯波     联系电话：137****1222　　

　　益阳市机关事务管理处

　　2014年8月27日

　　机关食堂招标考评表

　　投标单位（编号）：

　　考评人：                                  2014年   月    日