沅江市着力四个抓好部署新一轮组建扶贫工作

为全面贯彻落实十七届三中全会精神，沅江市以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，采取“领导办点、部门联村、干部驻村、三级联创”的形式，由市委政府主要领导亲自挂帅领导，49个市直及垂管单位联村，组建7个工作组，直接帮扶7个贫困村，着力于“四个抓好”认真部署2009-2010年农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作。

　　一、着力抓好村级班子和党员干部队伍建设，进一步强化基层战斗堡垒作用。加强以村党支部为核心的村级班子和党员干部队伍建设作为组建扶贫的首要任务。以“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”作为目标，深入开展“三级联创”活动，全面推行“以村为主”工作模式，着力建设一支与建设社会主义新农村相适应的农村党员干部队伍，不断增强农村基层组织的战斗力、凝聚力和创造力。突出抓好以村党支部为核心的村级班子建设；大力提高村党员干部的能力素质；切实加强农村基层党建阵地建设。

　　二、着力抓好基础设施建设，切实改善群众生产生活条件，不断增强贫困村发展后劲。通过大力加强基础设施建设，满足村民的基本生产生活条件需求，为建设好现代农业打好基础，增强驻点村的可持续发展能力。一是要抓好村组道路建设，实现公路组组通。二是要抓好农田水利设施建设，提高耕地质量。三是要抓好饮水工程建设，确保村民饮水安全。四是要抓好农村电网改造和建设，实现供电稳定和城乡同网同价，保障农民的经济权益。五是要抓好沼气池建设，推广应用和发展清洁能源，尤其要注意把推广应用沼气同发展养殖结合起来。

　　三、着力抓好农业产业建设，增强造血功能，努力促进村级经济发展和村民持续增收。一是根据当地资源、环境、土质、气候等自然条件，深入调研，科学规划，既要立足当地优势，又要着眼市场需求，调整经济结构和产业结构，加强产业建设。二是注重示范带动，培育专业大户和示范户，依靠大户的技术和经验，影响和带动其他村民。注重规模化、规范化，把当地的传统产业、特色产业发展成为村民脱贫致富的主导产业，形成“一村一品”。三是建立和发展为村民服务的各种种植、养殖、加工等专业协会和农民经济合作组织，推广应用新技术、新工艺，沟通市场信息，开辟销售渠道，提高村民进入市场的组织化程度，帮助村民增产增收。四是抓劳务扶贫，拓宽增收渠道。当前尤其要把帮助返乡农民工再就业列为工作重中之重，对每名返乡农民工建立家庭情况、技能特长、培训意愿、择业要求等信息档案，分类引导，有针对性地扶助他们就业、创业。

　　四、着力抓好民主法制和精神文明建设，妥善化解各类矛盾，切实促进农村和谐稳定。一是致力于推进民主管理。帮助驻点村建立健全党组织领导的充满活力的村民自治制度，建立健全村民自治章程和村规民约，落实村民会议和村民代表会议制度；通过完善村务公开内容，进一步健全村务公开制度，保障党员群众的知情权、监督权加大民主理财的力度，进一步完善村集体财务收支审批制度。二是致力于培育文明乡风。广泛开展“讲科学、讲文明、讲卫生、树新风”、评选“五好家庭”、“十星级文明农户”、“科技示范户”、“平安村组”创建等活动。三是致力于促进农村和谐稳定。建立健全对特困群众的帮扶和救助制度，帮助他们解决生产生活困难。广泛开展“听到村里有哭声，主动去了解；听到村里有骂声，主动去调解；听到村里有闹声，主动去化解”的“三听三解”活动，认真调处驻点村的矛盾纠纷，妥善化解社会矛盾。深入开展农村法制教育，加强社会治安综合治理，坚决制止利用宗教、宗族、家族势力干预农村经济社会事务管理的行为，营造农村安定祥和、农民安居乐业的社会环境。（尹伟）