市地方税务局在科学发展中不断解放思想

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。思想解放的程度决定发展的速度。解放思想永无止境，加快发展未有穷期。社会主义市场经济不断完善，财税体制改革不断深化，对税务工作提出了新的更高要求。只有坚持解放思想，与时俱进，永不停滞，才能实现地税事业的又好又快发展，才能更好地服务社会主义和谐社会建设。

一要树立税收与经济发展相互促进、协调发展的思想。税收与经济的密切关系表现在经济决定税收和税收对经济的反作用两个方面。经济决定税收这是前提，经济是税收得以存在和发展的基础。从税收研究角度讲，更重要的还在于另一方面，即税收对经济具有反作用。因此，税务干部必须认清税收与经济的关系，树立税收与经济发展相互促进的思想。这对于正确处理税收与经济发展之间的关系，发挥税收对经济的促进作用；深化改革、扩大开放、适应世界经济发展；建立和完善社会主义市场经济体制，促进我国经济的跨越式发展和各项建设事业的全面进步都具有重大的意义。同时，税收是在经济社会发展中实现的, 一个地区的经济发展质量和法治水平决定了税收的总量和增幅，税收与经济发展的协调性十分重要。要根据经济发展水平调整税收增长比例，使税收收入与当地经济发展相协调，避免“有税不收”或“征过头税”的现象发生。

二要树立税收关注民生、服务民生的思想。民惟邦本，本固邦宁。随着时代的发展、社会的进步，以人为本已经成为我国基本的治国理念，构建社会主义和谐社会已经成为当今时代的主旋律。作为肩负着“聚财为国、执法为民”重任的各级税务干部，理应也必须更加近距离地关注民生、服务民生。一是加强税收征管，努力筹集更多的财政收入。税务部门要不断强化税收征管，大力组织税收收入，深入贯彻落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，大力推行科学化、精细化管理，搞好纳税评估，加强税源管理，减少税收的跑、冒、滴、漏，努力筹集更多的财政收入。二是规范税收执法，努力营造法治公平的税收环境。依法治税、严格执法是对公平正义的最大维护。要建立实施税务机关内部执法监督的保障机制，严格税收执法责任制，对税收执法权运行实施过程监控，不断强化内部监督制约；要积极推行办税公开，将税收执法行为置于社会各界的监督之下，确保税务干部严格依法行政、廉洁勤政，最大限度地保护纳税人的合法利益。三是优化税收服务，努力构建和谐融洽的征纳关系。优化纳税服务是税收关爱民生的直接体现。税务人员要多进行换位思考，设身处地地为纳税人着想，解纳税人之所难，帮纳税人之所需。要不断改进服务态度，转变服务作风，实现被动服务向主动服务、单项服务向全方位服务、浅层次服务向深层次服务的转变，提供实实在在的纳税服务。

三要树立科学发展、建设和谐税收的思想。以科学发展观为指导，构建社会主义和谐社会是当前我国社会主义建设的新形势。在这一新形势下税务干部要解放思想，就必须树立税收科学发展观，建设和谐税收的思想。要严格规范执法，促进社会公平与公正。牢固树立“在发展中构建和谐社会，在构建和谐社会中更好发展”的理念，坚持公正执法、文明执法。全面落实税收政策，扶持社会弱势群体，推动就业、收入分配和社会保障制度的完善，缓解就业压力，缩小城乡差距，维护社会的公平和稳定。要加快税收创新步伐，为和谐社会建设提供强大的支撑。创新最基本的目的是要推动观念转变、管理变革、流程优化，鼓励产生更多的新思维和好点子，推动税收业务管理和内部行政管理的全面协调发展，努力实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的目标。要发挥好公共管理职能，主动承担和谐社会建设的责任。各级税务机关要破除管理者的传统观念和思维定势，牢固树立自己是社会公共服务责无旁贷的服务者的理念，以工作效率、服务质量、公共责任和社会满意度作为公共政绩效果的评价指标。(张晓飞)