益阳三驾马车拉动创新发展

近年来，益阳市以制度创新推动科技创新，以区域创新承载技术创新，走出了制度创新、技术创新和区域创新“三驾马车”并驾齐驱，互动融合，协同发展的有益阳特色的自主创新之路，有力地拉动了区域高新技术产业和经济社会发展。

区域创新与技术创新深度融合

益阳市把创新体系建设视为增强自主创新能力，走创新发展道路的重要制度保障；同时，又把建设以市场为导向、企业为主体、产学研结合的技术创新体系作为作为全面推行新型工业化、实现后发赶超的突破口。该市以建设区域创新体系为切入点，形成了益阳高新技术开发区、国家火炬计划益阳先进制造特色产业基地、湖南省高等院校科研院所成果转化与产业开发基地、中南大学科技园等“一区两基一园”互为支撑、分工合理的发展格局。

为提高经济的核心竞争力，益阳市还以大眼光、大气魄、大手笔集成科技资源，在创新、创业、产业化三个层面整体推进科技成果转化和产业化进程，加快开发、融通、竞争、互动的区域创新体系建设，实施了大学、科研院所和企业一大批技术水准高、市场潜力大、产业发展关联度强的高新技术成果转化项目。如益阳橡胶塑料机械集团有限公司自主研制的GE580密炼机是目前国内最大容量的啮合型密炼机，已获得4项实用新型专利，属国内首创，填补了我国GE580密炼机的空白。GE580密炼机是橡胶轮胎厂更新换代、替代进口的重要设备之一，具有广阔的市场前景。

同时，益阳市借助外力发展，促进产学研结合，通过搭建科学研究与高等教育有机结合的创新研发体系和公共支撑平台，提升自主创新能力。该市科技部门收集筛选科技项目100多项，征集一批我市产业和企业急需攻克的技术难题，先后走访了省内外50多所科教单位，联系了200多位理工类专家学者，寻求合作与突破。市政府在去年分别与国防科技大学、湖南大学、湖南农业大学、中南林业科技大学、省林科院、中国电子集团48所签署了全面战略合作协议。还与清华大学、中南大学、中国农科院麻科所等50多所省内外高校院所建立了紧密的产学研合作关系，全市规模以上企业中，50％以上具有高校院所背景。今年定于4月17日至18日在举办首届产学研对接与科技成果交易会，力争实现10项以上共性技术在我市推广应用，引进10项以上高新技术成果在本市实现产业化，组织10项以上技术难题招标。建成了政府、企业、高校、科研机构、行业组织等多元投入、面向市场和资源共享的创新技术平台，去年企业研发投入达13601.5万元； 25家科研机构去年研发投入达1045.2万元，居全省第6位。目前该市有1个国家级企业技术中心在益阳橡塑挂牌，建立了3个省级工程技术（研究）中心及“湖南省竹类科技信息服务平台”、“益阳先进制造业共性技术服务中心”、“益阳电容器产业共性技术服务中心”3个省级共性技术服务平台。建立了1个博士后工作站和3个博士工作点。

制度创新与技术创新有机互动

益阳是中部内陆欠发达的地区，是一个经济弱市和小市。但益阳在科技和人才资源较为丰富，在外的益阳籍院士、高校教授、学者较多，于是充分发挥“亲情牌”的作用，吸引更多的益阳籍优秀科技人才到益阳来发展，建立经企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，就成为益阳人的共识。
益阳市以制度创新推动技术创新和成果转化，牢把握“以较少的钱办较多的事、较好的事、较实的事”的原则，突出重点、加强集成、凝练重大项目、强化资金支持力度，着力培育支撑区域经济发展的支柱企业和龙头企业，出台了一系列推进产业发展和增强自主创新能力走创新发展道路的政策、措施，先后出台了《中共益阳市委、益阳市人民政府关于增强自主创新能力，走创新型发展道路的意见》、《益阳市科技发展第十一个五年规划纲要》、《益阳市引进高层次急需人才暂行办法》等文件。

一方面，该市以重大技术成果为核心，以产权为纽带，通过政府计划的引导和支持，吸引投资商投资企业，完成了股份制改造，组建科技企业或集团，实现技术资本与产业资本的融合。如金博科技在2007年11月，吸收湖南省信托投资有限责任公司及自然人刘某1200万元投资，扩大了生产规模，提升了生产质量，该公司生产的炭纤维复合材料产品远销德国和日本，其中航空用新型炭纤维刹车盘整体毡的研究与产业化项目的产值去年就达1500万元。

一方面，该市集中资源、汇聚人才、改进工作，着力引进一批科技含量高、带动辐射强的重大项目，培育一批特色鲜明、实力雄厚的重点企业，打造一批关联度高、对地方经济起支撑引领作用的支柱产业，用大企业、大项目、大产业带动中小企业、重点行业和产业集群，以大企业、大项目、大产业的突破实现益阳工业的新发展。去年12月，清华大学材料研究院杨金龙教授与益阳洪杰电子有限公司就远红外陶瓷微珠珠项目合作签定了协议，使这一被国家科技部列为50项重点产业化项目的装备工艺落户益阳。

同时，近年来该市进一步加大了科技引智的工作力度，实施“不求所有，但求所用”的科技人才招引战略，支持高校、科研院所的优秀科技人才、海外归国人员创办科技企业。并通过博士后工作站、博士工作点、研发机构、高新企业、“星期天工程师”等多种形式和载体，大力引进和培养创新型科技人才，建立人才培训机制和良性有序流动机制。几年来，金博科技、益阳橡塑、资江电子、益华水产、宇晶机器等一批公司发展迅速，已经成为行业极具有竞争力的品牌企业。据统计，全市共有省级高新技术企业46家，省级高新技术产品60个，科技型企业240多家，2007年高新技术产值***.6亿元，增长66.7％，超过全省42.65％（历史最高）的水平。（胡鸿蓉、刘琳）