江北区扶持大学生自主创业实现以创业促进就业主要做法

江北区通过加强创业教育，培养大学生的创业精神、创业能力，搭建服务平台，创新服务载体，鼓励大学生到生产一线积极创业，解决大学生就业难的同时，推动基层尤其是农村生产力的发展。截止目前，该区共申报推介大学生创业项目70多个，达成意向20多个，为500多人提供就业岗位，其中应届毕业生50人，“青年创业贷款”向48位青年创业者累计发放贷款***0余万元。主要做法如下：    一、“定向化”资金扶持，让大学生创业“启得动”    一是出台回乡创业大学生补助办法。针对该区统筹城乡一体化发展中，急需一批“观念新、有文化、讲文明、懂技术、会经营”的“新型农民”，而农村普遍缺乏具有一定学历的人才，农民的劳动技能和创业能力较为薄弱的现状，出台《大学生回乡创业人员经济补助办法》。对取得大专以上学历，并在江北直接从事种养业生产，且达到一定规模的江北籍毕业生，在三年内，按面积或规模大小，给予5万-20万元生产性贷款的80%贴息补助。区财政安排资金，全额补助其本人缴纳养老保险金、失业保险金、医疗保险金等相应费用时应由单位缴纳的部分，并对其参加高等院校培训一年以上的培训费用给予80%的财政补助。    二是提供“青年创业贷款”。通过地方财政拨款和社会筹措等渠道筹集成立青年创业扶持基金，重点用于支持有创业能力的高校毕业生自主创业，帮助解决大学生创业中面临的困难。“青年创业贷款”项目规定符合相关条件的青年 请最高授信额度可达200万元的贷款，利率按不高于基准利率上浮10%的利率执行。截止目前，该项目共向48位青年创业者累计发放贷款***0余万元。同时，该区积极发挥桥梁纽带作用，为青年创业提供产业链接、信息向导、技术指导、经验传授等服务，助推大学生自主创业。    二、“本地化”选配项目，让大学生创业“看得准”    一是成立创业实践基地。在全省率先成立了校企合作人才培养基地。与在甬高校合作建立大学生就业创业技能培训基地、“校企合作人才培养基地”、“毕业生实习基地”和“青年就业创业见习基地”。目前，全区建立中央、省、市级青年就业创业见习基地5家；建有市级毕业生实习基地5家，区级毕业生实习基地和校企合作人才培养基地23家，累计共接受实习生5500余人。高新工业园区、区科技创业中心、“海外留学人员创业园”将成为创业孵化的集聚地。目前，区科技创业中心入驻企业已达到62家，“海外留学人员创业园”进驻企业24家。 二是举办“创业项目交流会”。在面向社会公开征集和街道推荐筛选的基础上，推出一系列投入少、易实施和回报周期短的创业项目，并邀请创业指导专家组成员，现场提供政策咨询与服务。目前，交流会已成功举办两届，提供零售业、制造加工业、加盟企业等各类创业创新和专利项目70余个，其中80%的项目为10万元以内的小成本投资项目。为鼓励大学生创业，部分加盟企业还免收加盟费，进一步降低初次创业的门槛，吸引数百名有志创业的大中专毕业生进场洽谈，先后有68人达成意向。    三、“个性化”提升能力，让大学生创业“干得好”    一是“SYB创业培训基地”提供“菜单式”辅导实训。今年，该区成立创业指导中心和SYB（创办你的企业）创业培训基地，采用从国际劳工组织引进的“SYB”培训项目，使青年身临其境体验创业过程。通过培训制定出“创业计划书”并取得结业证的青年，可申请2万元至5万元的小额担保贷款。拟创业青年无论是否有创业项目和创业经验，只要有创业的勇气，创业指导中心和培训基地就可为其提供免费培训、创业咨询、项目论证等服务。至今年6月底，全区已举办了30多期SYB创业培训班，共培训大中专毕业生等青年900名，培训后的创业率达到34%，就业率达到50%。    二是“大学生创业俱乐部”搭建“互动型”交流平台。建立从就学到就业的一条龙服务机制，通过与在读高校生的联系服务，提供相关就业信息，帮助他们树立正确的职业观、择业观。邀请知名企业家、创业成功人士组建创业专家指导团，每季度举办一期创业培训班，传授创业技巧，分享创业经历，让他们与大中专学生开展面对面、互动式的交流、座谈，解答青年创业就业的疑难问题。“俱乐部”还不断完善机制，拓展创业平台，对历届大学毕业生的就业稳定性和就业质量开展***服务，建立和完善因创业失败而失业的大学生快速转岗、上岗机制，免除大学生创业后顾之忧。目前，该俱乐部已经发展18个成员单位，帮助26名大学生实现成功创业。    三是“青年创业导师团”实现“一对一”导师帮带。组建了由政府职能部门负责人、高校专家教授、辖区重点骨干企业负责人、创业成功人士等组成的创业导师团，为需要就业和有志创业的青年提供有关法律、法规辅导和就业、创业指导。通过开展创业讲座、政策咨询、业务指导、技能培训等活动，以及在区创业指导中心定期“坐诊”或通信联络等方式，与有志创业青年“一对一”开展结对帮扶，为大学生提供技术、营销、管理等方面的创业指导和项目诊断，着力解决青年在创业过程中遇到的难题，不断提升青年创业就业能力。今年上半年，青年创业导师团共举办讲座6期,受益大学生1500多人次，帮助320名大学生实现创业。今年上半年，青年创业导师团共举办讲座10多期,受益大学生1000 多人次。目前，共有339人成功创业，带动2000余人实现就业，同时先后开办了淘宝网创业培训班和大中专毕业生创业培训班7期437人次取到了良好效果，据统计已有50多名学员开办了网店。    四是“内部创业”开创“绩优化”模式。所谓的大学毕业生“内部创业”模式。就是在企业的支持下，一些有创业意向的优秀员工，主动承担起企业内部某些业务内容、工作项目等，乃至负责一家子公司，进行创业，并与企业分享成果。这种模式既解决了学生创业的资金与技术瓶颈，让他们“轻装上阵”，也大大减轻了其创业的风险和心理压力。同时，对企业自身扩大市场领域、节约成本、延续发展周期起到了一定作用，是一种让企业和员工达到双赢的创业模式。目前，在江北区内部创业已达9 人，共创办9家公司，这些人都是近几年从大中专学校毕业的学生，其中四家已正式登记注册。好几家公司目前年销售额都达到500万元。成功率为98%。（2011-08-25）