市人事局深入推进五型机关建设努力实现文明机关创建工作新跨越

　　市文明机关创建活动总结表彰暨动员大会之后，市人事局针对新一轮创建工作的新变化，采取多种形式，及时发动全体党员干部认真总结经验，查找薄弱环节，突出创建重点，明确具体措施，在更高标准、更高起点上抓好各项创建工作，确保创建工作整体化、常态化、群众化、具体化，力争第六轮文明机关创建工作取得新突破。 　　一、深入推进“学习型”机关建设，进一步提升党员干部队伍综合素质和能力。一是创新理论学习。完善和落实理论学习制度，深入学习贯彻党的***、科学发展观和马克思主义中国化最新理论成果，切实把理论武装工作提高到新水平。重点抓好局党组中心组的理论学习，突出重点，创新载体，综合运用专题学习会、读书会、研讨交流和实地考察等有效形式，努力提高学习效果，力争再次被评为理论学习先进中心组。充分发挥中心组理论学习的示范引领作用，带动和推进党员干部的理论学习。二是加强思想建设。坚持每年开展主题教育活动，加强理想信念教育和思想道德建设，不断提高党员干部的思想政治素质。组织开展以“创新发展求突破，创优服务求实效”为主要内容的党的***主题宣传教育活动和自我教育系列活动。认真落实“八荣八耻”要求，不断强化社会主义核心价值体系教育，切实加强职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德建设，大力提倡文明、健康、科学的生活方式。三是提升综合素质。结合我局任务和特点，有重点地组织党员干部学习经济、科技、法律和公共管理等新知识，继续组织党员干部参加公务员“培训超市”学习，改善知识结构，拓宽知识面。委托有关高校举办综合素质提升研修班，两年内，有计划地把全体机关干部、事业单位部门以上领导轮训一遍，全面提升党员干部学习力、执行力、创新力。                                   　　二、深入推进“服务型”机关建设，进一步强化机关作风建设。一是扎实开展创优服务。按照“服务理念超前一步，服务重点对象跨越一步，服务基层走近一步”的要求，研究制定服务事关宁波经济社会发展大局的重点企业、重点工程、重点项目（以下简称“三重”）实施意见，建立健全面向“三重”的长效联系服务机制和综合服务体系，在全市人事系统深入开展服务“三重”活动，不断提高人事部门的公共服务能力。加快推进信息化建设步伐，认真抓好《宁波市人事局（编委办）信息化建设规划》（2008-2010年）的落实，通过两至三年的努力，基本建成“一网二库二平台”，促进各级人事部门信息资源共享共用，业务系统互联互通，不断提高人事工作的整体效率，为群众提供更加优质、高效的网上人事人才服务。继续开展零投诉活动，坚持抓好“六个一”服务规范的落实。加强人事服务大厅建设，不断完善规范窗口服务。二是深化机关效能建设。积极开展民主评议机关工作，认真听取、征求、梳理和归纳群众评议意见建议，制定整改措施，抓好整改落实，不断规范行为，转变作风，提高效能，巩固和发展“作风建设年”活动成果。牢固确立依法行政的理念，把依法行政的具体要求落实到人事人才工作的各项任务之中，努力实现人事人才工作的规范化、制度化、法制化。积极参加全国文明城市创建工作，高标准、高质量地完成分配给我局的创建任务。进一步抓好文明处室（单位）达标考评工作，完善创建内容，改进考评办法，健全台帐资料，加大日常督促检查力度，促进各项创建工作任务落到实处。三是注重加强调查研究。坚持每年开展重点课题调研，着力解决影响人事人才改革与发展中亟待解决的重点、难点和热点问题，努力推进人事人才工作创新创优。继续在全市人事系统开展调研成果评比活动，努力促进调研成果转化，促进优秀调研成果进入决策，进入工作。四是深入开展解难帮困活动。建立健全高校毕业生就业信息发布、需求信息预测和就业统计分析系统，出台、落实高校毕业生充分就业配套政策，探索多种途径，促进高校毕业生充分就业。继续深化结对扶贫帮困工作，积极参与社会公益事业，组织开展各类捐款捐物献爱心活动，不断增强党员干部亲民、爱民、为民的意识。认真落实信访工作制度，来信来电做到事事有回音、件件有答复。认真、及时办理提案和议案。 　　三、深入推进“创新型”机关建设，进一步推动各项工作创新发展。围绕提升自主创新能力，紧紧抓住人才和企业两个主体，着力在理念创新、政策创新、制度创新、方法创新上求突破，努力开创符合时代发展趋势、体现我市特点的人事人才工作新格局。坚持用科学发展观和科学人才观指导人才工作实践，以创新型人才队伍建设为主线，全面实施市委、市政府提出的“百千万工程”和“紧缺人才五年倍增”、“创新型拔尖人才培养”两大计划，不断创新人才开发理念和方式，加快构筑区域性人才高地。加快推进高新区创新型人才高地建设步伐，努力形成各类创新型人才集聚、创新成果转化、创新活动迸发的良好局面，不断推进创新型城市建设。深化实施公务员法，抓紧制定出台与公务员法相配套的法规政策，完善加强公务员管理制度和机制建设，扎实推进公务员队伍能力建设，努力提升公务员队伍整体素质。深化事业单位改革，全面推进事业单位人员公开招聘制度，抓好事业单位岗位设置和聘任制工作，继续深化事业单位分类管理改革，着力推进事业单位人事管理科学化。加强对深化行政管理体制和机构改革的研究，积极推进政府职能转变，强化社会管理和公共服务职能，再创宁波行政管理体制机制新优势。深化党建工作目标管理，以改革创新精神加强机关党建工作，不断推进我局机关党建工作创新发展。 　　四、深入推进“自律型”机关建设，进一步打造人事部门良好形象。一是深化机关廉政文化建设。充分发挥“廉政钟声”、“廉政长廊”、廉政谈话、“读书思廉”等有效载体，推进廉政文化建设，加大正面引导和警示教育力度。探索在局域网上搭建廉政文化信息平台，构建“廉政超市”，筑牢党员干部拒腐防变的“防火墙”。二是建立健全廉情预警机制。认真抓好《市人事局教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》的贯彻落实，确保党风廉政建设制度化、规范化、常态化，切实从源头上预防和惩治腐败。建立健全适合人事部门实际的廉情预警机制，切实做到关口前移。三是着力打造“阳光人事”。大力推进人事政务信息公开工作，编制局政务信息公开指南和公开目录，进一步规范工作程序和工作流程，不断增强人事编制工作透明度。加强人事执法综合检查，切实规范人事行政行为，着力营造公正公平的人事环境。进一步健全党内民主制度，拓宽党内民主渠道，切实尊重党员的主体地位。认真落实机关党员干部参加社区活动制度，党员干部进社区报到率达到100%。 　　五、深入推进“和谐型”机关建设，进一步增强内部凝聚力和活力。一是注重加强队伍建设。重视加强局领导班子建设，深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，努力在领导科学发展，推进创业创新的意识上有新增强、能力上有新提高、方法上有新改进、形象上有新提升、工作上有新成效。进一步完善党组议事规则，坚持民主集中制原则，落实民主生活会制度，在班子内部形成服从大局、团结协作、互相支持的良好氛围。进一步推行中层干部竞争上岗制度，优化干部队伍结构，促进干部队伍建设。关心干部职工的学习、工作和生活，加强团队建设，激发内在动力。二是改进和创新思想政治工作。坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，进一步增强内部的凝聚力。坚持思想分析制度，广泛开展思想互助和谈心交心工作，综合运用教育、沟通、协商、调解等方法，切实把各种思想问题解决在萌芽状态。三是积极开展文体活动。围绕干部职工身心健康，积极创造条件，支持工青妇组织独立开展工作。继续组织开展健步走、兴趣小组、读书“健脑”、登山清肺和趣味运动会等活动，进一步活跃干部职工的业余文化生活，陶冶思想情操，提高身体素质。着力抓好《职工带薪休假条例》的贯彻落实，落实休假保障措施，切实保障干部职工的休假权利。四是切实加强内部管理。积极开展节约型机关活动，引导干部职工自觉养成艰苦朴素、勤俭节约的良好习惯。加强对局属事业单位的管理和监督，坚持财务互审互查制度，促进事业单位健康发展。重视综治工作，严格落实“五五”普法工作，加强保密教育，落实安全措施，确保内部安全。建立健全处置公共突发事件应急预案，推进“平安宁波”、“法治宁波”建设，充分发挥人事部门在维护社会稳定中的积极作用。