四川达州围绕四个紧贴提升人才工作

地处川东的四川省达州市着眼于适应形势的新发展、对接工作的新要求，结合实际，坚持“四个紧贴”创新发展人才工作，为推进实现富民强市全面小康提供了有力的人才支撑。 　　紧贴服务对象定位人才工作 　　人才工作的服务对象是人才。依据人才需求，我们对人才工作科学定位，努力实现人才满意。一是建好“温馨家园”。及时调整充实市人才工作领导小组，专设副县级的市人才工作办公室。明确年底前各县（市、区）全部完成工作机构专设，已有3个县成立正科级的人才办。完善人才流动服务体系建设，以市人才市场为中心、县（市、区）人才市场为主体、乡镇人才服务站为补充，一站化服务的人才流动服务体系基本形成，每年近万人通过人才市场就业。建立人才工作领导小组季会制度，今年2次召开领导小组会，构建了人才办牵头、部门分工负责的人才工作格局。二是建好“成才摇篮”。在《达州组工》开设“人才工作专刊”，在《达州日报》、达州电视台开辟“人才工作大家谈”等专栏，在互联网上开通人才服务专门网站—川东人才网。同时，建立领导小组成员单位联系领军人才、领军人才联系专业人才制度，形成纵横联动的助才育才网络，推动人才辈出。三是建好“成业之家”。建立人才开发基金，市财政每年投入100万元，资助高层次人才承担重点项目的研究、紧缺人才的引进、重点人才的培养。打通绿色通道，切实做到才岗相适，才尽其用。 　　紧贴产业发展推动人才工作 　　坚持“产业规划到哪里，人才工作就覆盖到哪里；产业发展到哪里，人才工作就延伸到哪里；产业瓶颈制约在哪里，人才工作创新就在哪里”的基本理念，紧贴产业发展改进人才工作。一是优化产业人才政策。对高层次产业人才实行“五优先”政策，即优先落户、优先给予住房补贴、优先落实配偶工作、优先落实子女入学、优先纳入养老保险和医疗保险。对化工环保人才实行储备政策，对大学本科以上学历、学士以上学位的化工环保人才，实行现场考核聘用，并免费提供一年住房，配套提供工作项目经费等。对产业所需，一时难以引进的高层次人才，实行柔性引才引智政策，每季度举办一次高层次人才讲座，并建立高层次紧缺人才库，不求所有，但求所用。二是构建产业人才高地。围绕做强做大天然气、钢铁、煤电、苎麻、机电、建材六大产业集团的要求，及时出台《关于加快构建天然气、钢铁、煤电、苎麻、机电、建材六大产业人才高地的实施意见》，下大力气培养吸引适应产业发展所需的优秀人才。目前，全市六大产业人才总量达18250人，今年培养吸引具有研究生以上学历或具有高级专业技术职称的高层次人才102人。三是做大实用人才队伍。围绕以“三村建设”为载体的新农村建设，紧密结合“富民惠民、改善民生”活动，出台《关于开展乡村人才开发示范行动的意见》，初步建成人才工作示范村100个，人才示范岗500个。 　　紧贴社会工作创新人才工作 　　依托工作网络、组织网络、应急网络“三大网络”建设，立足现实，循序渐进，稳步推进。一是配置优势力量。市、县（区）均成立了社工人才工作协调机构。由人才办牵头、民政局负责具体工作，确保社工人才队伍建设有人抓、有人管。二是选聘优秀人才。全面落实省“社工人才百人计划”和“一个社区一名大学生计划”，公开选聘60多名高校毕业生到社区任职工作。三是打造优良社区。打造社工人才示范点，以此带动和推进社区人才队伍的发展壮大。抓好社工骨干人才建设试点的经验总结和深度推进工作。达州市救助管理站、通川区团堡梁社区、大竹县竹阳镇幸福路社区和竹阳镇北城社区试点工作已取得初步成效。如通川区团堡梁社区按照深化服务体系的要求，成立社区志愿者协会，已注册登记200多名志愿者服务会员，为群众服务680余次。四是培训优质队伍。大力实施社工人才培训“百千万”工程。即到“十一五”期末，培养100名高级社会工作人才、1000名中级社会工作人才、10000名初级社会工作人才。五是调研创优成果。协调民政、统计、人事、教育、卫生、劳动保障等有关部门成立联合调研组。围绕省上开展的调研课题，细化调研工作方案。共下发调查问卷10500份，收到合理化意见或建议120多条，为推进社工人才建设提供了宝贵经验。 　　紧贴长远需求谋划人才工作 　　把握“开放管理、开发资源”的人才趋向，坚持短期与长远相结合，围绕经济发展的重大布局、人才流向的重大变局，谋划人才工作项目和人才活动载体，实施培养、引进、使用、储备并举的人才集聚战略，加快形成优势人才集群高地。一是开展引才引智“三大行动”。即重点引进高层人才行动、柔性引进急用人才行动、灵活开展智力引进行动。对高层次人才，采用任期聘任、兼职、项目合作、技术攻关等方式灵活引进，户口不迁、关系不转、来去自由。暂不迁入户口的发给“特聘工作证”，特聘期间在购房、子女入托入学、缴纳保险、短期出国等方面享受本市同等待遇。建立特聘专家制度。有较高学术技术水平的特聘专家，可由市政府聘为市级“有突出贡献人才”和“拔尖人才”，并享受政府一定津贴。二是实施人才开发“三大战略”。即高层人才重点培养战略、长远人才有效储备战略和专业技术人才再培训战略。坚持以项目建设为依托，建立高层次人才培养目标考核和动态管理机制。建立人才需求信息库，在人才办设立弹性事业编制，动态管理，用于储备潜在需求和长远发展需要的人才。对储备人才可先接收后派遣，先代理后就业，其户口、档案等人事关系挂在人才流动服务中心，就业单位腾出编制后再正式办理有关手续。目前储备潜在需求人才866人，其中国民教育本科以上石油、天然气、化学、化工专业81人。开展技能人才“大培训、大练兵、大比武”活动，对高级技工以上人才进行等级培训。市上举办示范培训班，每年培训技能人才300名。三是建立人才管理“三大特区”。即引进特区、分配特区和职称特区。打通人才引进的“绿色通道”，简化人才引进手续。加大智力成果参与分配的力度，对高层次人才推行资本、技术、管理等生产要素参与收益分配，采取项目内部招标、新品销售提成、股权奖励等特殊分配办法。对在关键岗位的技术骨干、承担重点工程和科研项目的技术带头人，实行技术入股和协议工资制度。打破职称评聘中的学历和资历的限制，以创新能力和专业技术业绩为主要衡量标准。