洛阳探索干部选任科学化标尺

今年以来，河南省洛阳市根据新形势新任务发展的需要，不断深化干部人事制度改革，在市直机关和各县（市）区探索尝试了一些选拔干部的方式方法，让一批有激情、想干事、干实事、会干事、干成事的优秀干部脱颖而出。 　　推行公推竞选上岗制    针对当前市直机关普遍存在人员老化、符合竞争条件人员少的现状，洛阳市在实际操作中，将竞争上岗分为岗位竞争（针对具体岗位竞争）和资格竞争（针对正科或副科领导职位进行竞争，不具体到岗位）两种。需要选拔干部的单位要拿出《竞争上岗实施方案》提交组织部门审查；审查通过后，进行笔试、面试、民主测评、优先条件比较等步骤竞争上岗。在具体操作中，笔试、面试、民主测评、优先条件的占分比例为3∶3∶3∶1；把业绩情况、参加全市中心工作情况、招商引资和项目建设情况、全日制统招学历、应知应会知识测试成绩、重要岗位任职经历等作为干部优先使用的条件。目前，全市市直机关科级干部的平均年龄较之前下降1.3岁；新任职人员参加过中心工作或为业务骨干的占83％，较之前提高30个百分点。 　　绩效考核坚持“六看”比较法    在今年县乡人大换届考察中，洛阳市坚持运用目标、业绩、过错“三位一体”的绩效考核办法，科学评价干部业绩，提高了选拔干部的准确率。制定了《县（市）区行政正职后备干部选拔条件》、《市直单位（部门）正职后备干部选拔条件》，量化了近期可使用正职后备干部的基本条件、优先条件、破格条件和否决条件，根据比较绩效考核结果中干部优先条件的多少，采用“六看”的办法决定是否被任用。“六看”法即：在其他条件相当的情况下，看岗位，注重使用长期在基层一线和艰苦岗位工作的干部；看经历，注重使用经过多种岗位多种环境锻炼的干部；看学历，注重使用第一学历高的干部；看年龄，党政部门注重使用年轻有发展潜力的干部，人大、政协部门注重使用年龄、资历高的干部；看任职时间，注重使用任职时间长、阅历丰富的干部；看业绩，注重使用在经济发展、社会稳定、环境保护、精神文明建设等中心工作作出突出贡献的干部。 　　考评方式探索“三考三票决”　　“考试+票决+考察”制    在充分调研的基础上，洛阳市委组织部指导洛宁县采取“三考三票决”的方法选拔干部，在选拔环节上实行“三考”（严格笔试、科学面试、量化考察），在讨论决定环节上实行“三会票决”（组织部部务会、县委常委会、县委全委会差额票决），选拔县招商局局长等3个正科级领导职位和副乡镇长等7个副科级职位，进一步扩大了干部工作中的民主。宜阳县加大对乡科级领导干部选拔制度改革力度，选拔层次变以往的公开选拔副科级领导干部为公开选拔正科级领导干部，选拔模式变以往的“考试+考察”为“考试+票决+考察”模式，选拔程序分为笔试、面试、一次票决（全委会）、二次票决（常委会）、群众票决（民主测评）、研究决定等6个步骤，成功选拔出了3名乡镇长。 　　选拔程序运用“三推提名”法“最接近公正的就是公开”原则    该市西工区在干部选拔任用上采取“三推提名、众人选贤、民主集中、择优任用”方式。即：一推重民意，把推荐选用干部的主动权交给党员群众，按照推荐条件，在区一级委局（含重点工程、工作指挥部）中进行民主推荐，由所在单位的党员群众把好首关；二推求全面，在区一级委局党员群众首推的初步人选中，再次由全区正科级领导干部把关推荐；三推求深入，召开区委党委扩大会议，由县处级干部进行最后推荐，更加准确地把握推荐人选的综合素质。廛河回族区在科级后备干部选拔过程中，坚持“最接近公正的就是公开”的原则，实施程序公开、资格条件公开、提名权公开、考核结果公开。同时，把握“五个环节”，即民主推荐，由区属单位自行推荐科级后备干部初步人选；书面考试，对后备干部初步人选就市情、区情、应知应会知识等方面进行笔试；面试答辩，主要测试综合分析、逻辑思维、语言表达能力等；业绩考核，通过对应试者近3年来争创的业绩及获得的各项荣誉进行量化打分；全委会二次推荐票决，将参加面试干部的姓名、单位、年龄、前四项得分、任职加分、学历加分等情况，以综合分数为序排列，制成推荐表，供全委会票决；推荐结果按得票数×20÷参加推荐人数记分，最后区委召开常委会，决定以综合成绩为序，正科级后备干部取前30名，副科级后备干部取前50名，建立科级后备干部库。 文章来源：中国人事报