市市场监督管理局23项措施抓好优化营商环境条例的贯彻落实

             　　近日，市市场监督管理局结合实际发挥职能，出台23项措施促进《优化营商环境条例》贯彻落实，为市场主体营造便捷准入环境、公平竞争发展环境、放心消费环境，充分激发市场活力和社会创造力，促进全市经济社会高质量发展。
　　深化商事制度改革，促进市场主体发展
　　整合企业开办事项和网上服务资源，运用“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”的新型工作模式，将新设立企业办理营业执照、刻制公章、涉税事项办理压缩至3个工作日内完成。积极推行《经营范围规范表述目录》，为申请人提供智能化、标准化、规范化的经营范围登记服务。认真贯彻落实《外商投资法》和《外商投资法实施条例》，严格执行外商投资企业负面清单制度，服务外商投资企业发展。运用注销网上服务专区，实行注销业务“信息共享、同步指引”。
　　加快法治化建设，提升市场监管法治化水平
　　完善市场监管权责清单，取消无法律法规依据的证明事项。深入推进依法行政，全面提升市场监管法治化水平。落实行政执法三项制度，自觉接受社会监督，确保行政执法行为公开、公正。严格执行行政处罚自由裁量权有关规定，坚持过罚相当的原则和处罚与教育相结合的原则，确保行政处罚自由裁量权行使的合法性、合理性。深化市场监管领域综合行政执法改革，加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理，梳理全市市场监管领域的综合行政执法事项目录，切实解决多头执法、多层执法和重复执法问题。
　　构建完善新型监管方式，营造公平有序市场秩序
　　按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，牵头实施“双随机、一公开”监管。建立健全“一单两库一细则”，除关系人民群众生命财产安全等重点领域外，其他事项均通过“双随机、一公开”方式，实现综合监管、智慧监管、信用监管。依托国家企业信用信息公示系统，依法公示涉企信息，加强部门间协同监管和联合惩戒，引导督促企业诚信经营。落实食品药品安全“四个最严”要求，严厉打击制售假冒伪劣商品和虚假宣传行为，加强全市涉企收费及民生重点领域价格检查，营造公平有序的市场发展环境。
　　增强主动服务意识，优化提升政务服务水平
　　围绕航天科技、数字经济、医药产业，积极引导企业形成知识产权密集型产业。强化标准引领，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，以制造业“陕西制造，铜川配套”发展为契机，积极参与标准制定修订。深入开展企业调研走访活动，研究完善服务企业发展的具体措施，深化“党建领航，五送五帮”服务民营企业活动，让党员干部到民营企业中去，通过送思想帮提振信心、送政策帮更新观念、送服务帮手续代办、送办法帮解决困难、送知识帮党建提升，为企业发展送政策、解难题、谋发展，助力全市追赶超越转型高质量发展。              
 网络编辑：戴凯颖
 信息审核：王勇