用五新战略谋划人社工作追赶超越学习省第十三次党代会精神心得体会

　　一次党代会就是一个“大作业”、一张大考卷、一次谋篇布局。省第十三次党代会以决胜全面小康、加快富民强省、奋力谱写陕西追赶超越新篇章为主题，总结成就、研判形势，聚焦未来、系统谋划，部署了“五新”战略任务，提出“把铜川建成西部传统产业转型升级示范城市”新要求、新目标，给我市带来了新的机遇和挑战，为人社工作追赶超越、服务转型发展指明了方向、规划了路径。聚焦落实“五新”战略任务，是人社部门贯彻落实省第十三次党代会精神的切入点，要找准人社定位、把好人社脉络、谋好人社对策，为服务全市转型发展、追赶超越作出新的贡献。

聚焦创业创新驱动，着力培育新动能

 
　　省党代会报告强调，“要把培育新动能作为决胜全面小康、奋力追赶超越的根本支撑，要立足优势领域挖潜蓄能，推进大众创业、万众创新”。动能强劲，才能行稳致远，才能追赶超越。深入实施创新驱动发展战略，把“双创”推向新的阶段，对保障和扩大就业、培育新动能具有重要意义。人社部门要继续发挥大学生孵化园、照金基地、黄堡基地“三个基地”的引领带动作用，鼓励全市5类15个创业孵化基地不断释放促创业带就业的倍增效应，为创业者提供低成本、个性化、便利化的综合服务，助推全民创业创新。要加大信用乡村建设力度，创新担保模式，利用“公司+农户”、对信用村中的信用户取消反担保手续等方式，使贫困创业人员应贷尽贷。要完善创业教育指导培训体系，发挥与西安交大、北京中关村创业大街清控科创公司等单位签订的战略合作协议，抓住全国首个大学生三创赛项目孵化器和北京中关村创业大街TIBinggo首个创新创业培训基地落户我市的有利机遇，开展电子商务创业培训和创业教育培训系列讲座，不断增强我市创新创业新动能。

聚焦放管服改革，着力构筑新高地

 
　　省党代会报告强调，“要把构筑新高地作为决胜全面小康、奋力追赶超越的关键所在，深层次推进改革，全方位扩大开放，加快建设资源配置能力强、体制机制活、服务效能高的改革开放新高地。”人社部门要进一步完善人社信息化建设和强化业务应用，推进“互联网+人社”，利用网站、手机、12333电话咨询等渠道在政策解疑释惑、沟通社情民意、提供公共服务等方面，实现网上受理、办理、反馈，让“数据多跑路、群众少跑腿”，努力实现让群众“最多跑一次”。要坚持简字当头，进一步规范行政审批行为，改进行政审批工作方式方法，在原来取消下放行政审批32项事项的基础上，完善权力清单和责任清单制度，向社会公开，让老百姓对人社业务明明白白、清清楚楚。要加强窗口单位作风建设，继续推行“四无”工作标准，为群众提供便捷高效的公共服务，不断提升人社服务质量和效率。
　　

聚焦人事人才工作，着力激发新活力

 
　　省党代会报告强调，“要把激发新活力作为决胜全面小康、奋力追赶超越的重要前提，积极调动人才活力，深化人才管理体制改革、创新人才评价激励机制，不断激发各个方面蕴藏的强大动能。”人社部门将针对高精尖缺技术行业和艰苦边远地区岗位“招人难、留人难”等情况，立足当地，科学设置招录条件，促进形成民主、公开、竞争、择优的进人机制，优化专业技术人员和公务员队伍结构，使优秀人才引得来、留得住、用得上、有成效。发挥人才评价“指挥棒”作用，深化职称制度改革，加快制定我市深化职称制度改革实施意见，让广大专业技术人才有奔头、尝甜头。继续开展“铜川工匠”“第三届创新创业大赛”等评选活动，完善高技能人才激励机制，让优秀人才无后顾之忧、有用武之地、充分释放干事创业的活力。

聚焦就业增收和扶贫，着力共建新生活

 
　　省党代会报告强调，“要把共建新生活作为决胜全面小康、奋力追赶超越的最终目的，让群众的生活更宽裕、更便利、更舒适、更舒心、更自尊。”就业是民生之本，是基本民生底线。人社部门要突出抓好高校毕业生的就业创业工作，跟进服务，落实各项政策举措，完善见习制度，开发见习岗位，举办各类招聘会，引导毕业生到基层建功立业，将他们“扶上马、送一程”；要加大对城镇困难人员、退役军人等群体的技能培训力度，提高其就业竞争力；积极落实失业保险支持困难企业政策，为稳定困难企业职工收入提供帮助。要坚持精准施策，狠下“绣花”功夫抓就业脱贫攻坚，落实好市、区县、乡镇、村四级就业扶贫包抓工作机制，持续用力“加码”落实人社全体党员干部包抓全市208个贫困村就业扶贫工作机制，落实就业扶贫政策，通过技能培训进村入户、公益岗位兜底保障、“一人一策”、开发利用公益专岗等举措，用心用力用情抓好就业扶贫，帮助贫困劳动力增收致富，让他们享受到真正的实惠和丰富的获得感。

聚焦干部作风建设，着力彰显新形象

 
　　省党代会报告强调，“要把彰显新形象作为决胜全面小康、奋力追赶超越的显著特征，全面展示陕西历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的形象，并从风采、风尚、风气等五方面作了阐释。”人社部门要持之以恒，加强思想政治建设，加强干部思想纪律作风建设，严明工作纪律，大力整治“慵懒散浮”。要弛而不息加强党风廉政建设，坚决落实好全面从严治党主体责任，始终把纪律规矩挺在前面。要坚持以“三项机制”为标尺，树立能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向，发挥身边典型的引领作用，传导外压力、增强内动力、强化执行力，不断激发人社干部干事创业的精气神，以钉钉子精神落实好各项人社事业的惠民政策，让追赶超越的任务落下去，让惠及民生的工作实起来，让老百姓享受到更多看得见、摸得着的实惠。（作者系市人社局党组书记、局长 马新民)

 网络编辑：郭永钢
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